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石家莊,國際莊:離北京最近省會邁向第三極
2018-01-24 07:45:03 來源: 半月談網
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  2017年12月28日,石家莊至濟南高速鐵路正式開通運營-牟宇-攝

  100多年前,石家莊是一個面積不足0.1平方公里,只有200戶人家的小村莊;如今,石家莊是擁有2600多平方公里規劃面積,主城區300余萬人口的“國際莊”。

  兩條鐵路的歷史性交會讓石家莊借力滾滾“時代車輪”,成為控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮。

  黨的十八大以來,石家莊經濟實力取得顯著變化。全市生産總值由2012年的4500.2億元增加到2016年的5857.8億元,年均增長7.9%。投資總量連續四年位居全省第一。

  今天,借著京津冀協同發展戰略的歷史性機遇,日益現代化的石家莊,正朝著世界級城市群的重要一極奮力跨越。

  離北京最近的省會,下一站去哪

  近代以來,河北的省會幾經變遷,保定、天津、北平、張家口、承德都曾作為省會。直到1968年,石家莊才正式成為河北省會,至今剛滿50年。

  經濟首位度不高,對全省輻射帶動能力不強,是石家莊成為省會後一直未曾完全去除的“心病”。尤其在經濟實力上,石家莊的“班長”地位並不穩固,唐山、保定等省內其他城市對其挑戰從未停止。

  1902年,京漢鐵路修到石家莊並在石家莊設立車站,因石家莊名氣實在太小,就以相距不遠的振頭鎮命名為振頭站。1903年正太鐵路動工興建,為避免在滹沱河上架橋,正太鐵路起點由正定改為振頭。

  自此,石家莊成為兩條主要鐵路的交會點,歷史的風雲際會,讓這個曾經默默無聞的鄉野小村,大踏步邁入村莊變城鎮、城鎮變都市的“百年嬗變”快車道。

  黨的十八大以來,石家莊城市框架迎來歷史性飛躍。2013年,國務院批復《石家莊市城市總體規劃(2011-2020年)》,規劃中心城區與周邊正定、鹿泉、欒城、藁城四縣(市)構成都市區,總面積2657平方公里,規劃總人口537.8萬。

  根據這一規劃,未來石家莊將在城市空間發展上重點實施“北跨”戰略,實現城市結構由“集中式”發展布局向“一河兩岸”格局轉變,形成“一河(滹沱河)兩岸(以滹沱河為界分為中心城區與正定兩部分)三組團(藁城、鹿泉、欒城三個組團)”的城市格局。

  河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示,2017年3月召開的石家莊市第十次黨代會,描繪了石家莊未來5年的發展方向:建設現代省會、經濟強市,向京津冀世界級城市群“第三極”邁進。

  林立的樓宇大廈、貫穿全城的高架快速路、呼嘯而過的高鐵地鐵、成方連片的城市綠地……在快速發展中,石家莊悄然換裝,“國際味”越來越濃,越來越多的人開始自豪地把自己叫做“莊裏人”。

  千載機遇,能否“背靠大樹好乘涼”

  歷史上,石家莊曾是國家戰略的受益者。1953年,我國開始執行第一個五年計劃,石家莊被列為“一五”期間重點建設城市之一,國家確定的156個重點工程中,在石家莊選址建設的有3個,這些重大項目的建成讓石家莊迅速崛起為一座新興工業城市。

  如今,京津冀協同發展國家戰略的實施,再一次給石家莊帶來了千載難逢的歷史性機遇。

  石家莊市長鄧沛然説,當前,石家莊面臨著轉型升級、加快發展的艱巨任務,面臨著經濟下行和污染治理的雙重壓力,同時也面臨著難得的發展機遇。京津冀協同發展戰略的深入實施,特別是河北雄安新區的設立,將有利于石家莊加快與京津的準確對接,推動與雄安新區的錯位發展。

  協同發展,交通先行。2017年是京津冀交通一體化三年率先突破的收官之年。隨著基礎設施互聯互通深度推進,在鐵路方面,石家莊鐵路樞紐方案修編工作正在積極推進,石濟客專已于2017年底投入運營。京石城際鐵路前期工作已經啟動。

  黨的十八大以來,一大批高端、高品質、高附加值的大項目、好項目落戶石家莊。石家莊還積極參與構建區域協同創新共同體,成功納入石保廊全面創新改革試驗區,全面推進與京津創新鏈、産業鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈深度融合的緊密共同體建設。

  過去,在石家莊,人們談起京津冀,總愛抱怨幾句京津的“虹吸效應”,面對與京津的差距也總愛拿“大樹底下難長草”來調侃。如今,隨著京津冀協同發展國家戰略的深入實施,石家莊,這個距離首都最近的省會,愈發感受到“近水樓臺先得月”的便利,越來越多的人開始相信“大樹底下好乘涼”。

  霧霾頻襲,怎解“心肺之患”

  在石家莊和平路與體育大街交口東行,可以看到華北制藥廠已經搬離主城區。曾集聚石家莊北部城區的鋼鐵廠、熱電廠等“圍城”企業也都進入了搬遷之列。

  對石家莊來説,企業退城搬遷,不僅是産業升級、騰籠換鳥的長遠打算,也是防治大氣污染這一突出問題,治理“心肺之患”——霧霾的現實考量。

  2016年,石家莊PM2.5平均濃度較2015年不降反升,河北全省污染最嚴重的30個區縣市中石家莊市佔16個。石家莊防治大氣污染的形勢十分嚴峻。

  專家指出,高耗能高排放企業偏多,産業結構不合理是造成石家莊大氣污染問題的重要原因。防治大氣污染,要工業退城搬遷和産業轉型升級兩條腿走路。

  過去5年間,石家莊實現市域內煤礦行業全部退出,以生物制藥、食品加工、裝備制造等企業取而代之。

  與此同時,石家莊還果斷整治取締“散亂污”企業,到2017年10月底,全市18959家“散亂污”企業,取締7939家,整改10838家,搬遷55家,合計18832家。

  面對嚴峻的大氣污染防治形勢,石家莊市還開展了大氣污染源解析,組建了環保警察隊伍,逐步建立起大氣污染防治網格化監控預警及決策支援係統。截至2017年第三季度末,全市558家重點企業完成了污染源自動監控設備安裝並與環保部門聯網。

  2017年以來,全市已偵辦各類環境刑事案件189起,污染環境行政案件383起,抓獲違法犯罪嫌疑人780名,其中刑事拘留317名、行政拘留369名。

  近兩年,無論是企業還是城鄉居民,無不感受到愈加嚴格有力的環保舉措。但頻頻來襲的霧霾時刻提醒著人們,在石家莊,這場關乎“自由呼吸”的“藍天保衛戰”仍在鏖戰,依然容不得絲毫懈怠。(半月談記者 孫傑 楊守勇 閆起磊)

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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