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九朝古都河南洛陽抓住被財政部確定為推廣PPP模式試點城市的重大機遇,科學謀劃,規范實施,大力推進PPP工作,帶來了公共服務水準的提升和百姓實實在在的福祉,用扎實有效的行動踐行新發展理念,助推供給側結構性改革。
精彩觀點
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雷雪芹
洛陽PPP模式先行先試結碩果
洛陽PPP模式先行先試結碩果
洛陽PPP模式主要有四個特點:一是接受時間較早;二是持續推進;三是廣泛宣傳;四是成效顯著。
“洛陽PPP工作起步較早,早在2012年,洛陽就積極與亞洲開發銀行合作開展PPP模式的先行先試,2013年被亞洲開發銀行列為全國推廣運用PPP模式的兩個試點城市之一。”雷雪芹説,“截至目前,洛陽全市共有14個財政部PPP示范項目,總投資298.03億元;87個河南省財政廳PPP項目,總投資933.41億元;24個項目確定社會資本方,總投資471.2億元,涵蓋能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護等諸多領域,走在了全省前列。”
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雷雪芹
PPP模式不僅僅是政府的融資手段
PPP模式不僅僅是政府的融資手段
PPP模式不僅僅是政府的一種融資手段,更是治理方式的轉變。推廣運用PPP模式不僅可以有效推動政府投資方式和政府職能的轉變,還可以有效擴大公共産品和公共服務的供給,成為國家推進供給側結構性改革的一項重要舉措。
“通過PPP模式,政府與社會資本在平等合作的基礎上利益共用,分險共擔,實現了‘專業的人做專業的事’,大大提升了公共服務供給水準。”曹雪芹説。
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雷雪芹
開放競爭是發展PPP市場的內在需求
開放競爭是發展PPP市場的內在需求
洛陽始終堅持緊跟政策,用開放的合作思路,努力營造良好的市場氛圍。“一是杜絕地方保護主義,堅持採用競爭性方式公開透明選擇社會資本合作方,鼓勵外地咨詢機構、社會資本、金融機構平等參與,只看能力、不問出處;二是擇優選擇社會資本,重點考察運營能力。洛陽堅持從項目特點出發,算好經濟賬、民生賬、長遠賬,優先選擇具有良好運營能力和社會責任擔當的社會資本,真正實現‘專業人做專業事’。”雷雪芹説。
據雷雪芹介紹,目前洛陽24個落地項目中,民營企業中標的項目已有10個,如果算上混合所有制企業,民營資本的參與率已達到50%。
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雷雪芹
要讓老百姓從PPP中得到更多實惠
要讓老百姓從PPP中得到更多實惠
在合作中,政府部門一方面需要“俯下身子”,不能只關注自身需要、不傾聽社會資本訴求,否則只能是“一廂情願”、“曲高和寡”;另一方面,PPP項目涉及公共服務供給,政府需要扮演好“公眾代言人”的角色,在合作中“挺直腰桿”,堅持公眾利益優先。
對于未來,雷雪芹表示將繼續秉持規范實施、開放競爭的態度,推動更多優質PPP項目在洛陽的落地開花,讓老百姓從中得到更多的實惠。
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