3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關問題回答中外記者的提問。
中央電視臺記者：我的問題還是關于網購，因為關心的人特別多。近年來，我國電子商務蓬勃發展，但也存在不少問題，今年的政府工作報告當中提到，要嚴肅查處假冒偽劣虛假廣告等行為，加強消費者的權益保護。請問工商部門在網絡交易監管方面具體會有哪些舉措？謝謝。
張茅：網購的問題是社會關心的問題，我國7億網民，4.7億參加網購，在座的我想可能都有過網購或者説主要靠網購來購買商品。我看我住的宿舍區每天快遞堆成山，大家每天到門口去拿。確實這種新的業態受到了消費者歡迎，去年快速增長，營業額超過5萬億，增長26%，是全國社會消費品零售總額的12.6%，去年提高了2個百分點，前年是10%。線上線下發揮互聯網的作用，對于推動制造業、服務業、物流業，線上線下的結合，對于促進生産、消費、流通，包括對扶貧也起到很大的作用。我到農村看過，有的貧困村有一個網站，有很多好的農産品，開一個小網店就可以推介出去。所以我認為網絡經濟特別是網購，屬于實體經濟的范疇。因為買東西買的是實物，它是一個新的流通方式，把消費者和生産者更好地連接起來。總體來看，這種新業態對于服務消費者，促進經濟發展起到了積極作用。
但是存在的問題，大家都感覺到，我也談過多次，一個是時空分隔，不是説我在商店買東西能看得見、摸得著，購物的時候看不到實物，看的是圖片，所以大家有時候在“雙11”前先到商店看看，看了是這個東西，然後在網上買，這種情況是有的。再有是虛假宣傳、先提價後降價等這些問題。假冒偽劣的問題也比較多，投訴難、退貨難，到哪兒去投訴也不清楚，我買的是上海産品，到北京投訴還是到上海投訴，怎麼去退貨等等。還有不正當競爭、泄露個人資訊的問題，都必須引起我們的高度關注。
總之，我覺得網絡是一個新生的事物，要在發展中規范，規范中發展。一是要完善法律法規。包括網絡的廣告，怎麼監控，加強監測，這也是一個新的問題。現在打開網絡廣告非常多，不刪連新聞都看不見，趕緊把廣告刪了再看新聞，一會兒閃出來。所以，我們還要完善法制，原來我説過，網絡不是法外之地，一切的法律法規都適合于網絡交易，而且我們專門制定了網絡購物的退貨辦法、互聯網廣告監管辦法，包括消保法等等，這都適用于網商。我們專門制定了網上購物7日無理由退貨辦法，更加細化、更加具體。
二是加強信用體係建設。網店、網絡平臺出現了問題，它們的信用要記錄在案。
三是要加強行業自律。互聯網交易第三方平臺上面有大量的小網店，有一些網店沒有經過登記。大家知道，現在制定的電子商務法，正在討論這個問題。在目前這個階段，第三方交易平臺要負首要責任。既然在你的平臺上銷售産品，出了問題，首先你要承擔責任。因為這裏面對內部也有一個監管責任，看好自己的門，管好自己的人，各個方面都要負起責任。
四是加強政府監管，保護好消費者權益。網上消費者權益保護確實難度比較大，包括處理投訴，怎麼建立有效的投訴解決機制。過去在實體店購買東西，有預先賠款，有一筆錢在沒解決之前可以先行賠付，目前有些平臺也在積極探索先行賠付的辦法或已經在實施。總體來説，這是新的經濟，新的業態，我碰到不少消費者，一方面提意見，一方面也在積極購買，大家普遍是這種心態。但是解決問題是我們共同努力的方向，還是要靠法律法規的健全和社會信用體係的建立。這個問題大家都非常關注。當企業、政府和社會都非常關注的時候，這個問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假，網絡打假，各個企業都自律了，新聞輿論也發揮了監督作用，網絡購物的環境就會不斷凈化。謝謝。
