3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者的提問。
3月7日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者的提問。新華網/中國政府網 翟子赫 攝
中國報道雜志社記者：現在大家非常關注的一個問題，就是金融對于實體經濟的支援，也包括對于供給側改革的支援，我想問的是，在農業供給側改革方面，我們是否有一些金融支援的具體安排？
韓長賦：這個問題是大家關心、農民期盼的一個問題。我們農業貸款難、融資貴、保險少，這個問題確實存在，這幾年應該説國家採取了一些措施，有關部門也積極支援，這個問題有所緩解，但是農業特別是從事種養業新型主體融資難，仍然是金融服務方面的一個短板。現在有關金融部門已經把這個事情拿到重要議程上來，農業部和財政部包括和央行、銀監會、保監會共同行動，通過一些措施和制度性安排，努力解決這個問題。具體講，有這麼幾件事：一是建立農業新型經營主體貸款的擔保體係，這個方面農業和財政部每年安排200多億，今年是第三年，可以安排到600多億資金，建立一個擔保基金，為新型經營主體規模經營提供擔保。為此，我們正在建立一個規模經營新主體的直報係統，就是使它透明，有利于盡快得到生産經營的融資支援。二是進一步發展農業保險。大家可能注意到了，李克強總理在今年政府工作報告中講到農業農村工作這段時，保險講了很長一段話。農業是風險比較多的産業，除了自然風險還有市場風險，現在還有一個産業安全的風險。所以，要擴大農業保險的品種，逐步提升保險的標準，還要搞巨災的再保險，這也是一個努力的方向。農業部和保監會、財政部有關部門正在制定文件。三是擴大有效抵押問題。農業貸款方面抵押物比較少，我前面講過，流入的土地經營權可以抵押，農業生産設施和大型農機具可以抵押，這已經寫到今年的1號文件裏，就是擴大有效抵押物，使農民盡快得到貸款。當然，在金融體係方面，一些主要的商業銀行，特別是國有商業銀行都建立了“三農”事業部。還有一點，我們也鼓勵和支援農業企業和涉農企業符合條件上市融資。通過這些措施，解決、緩解農業融資難的問題。我們相信，隨著金融創新、産品創新、服務創新、機構創新、制度創新，這個問題會逐步得到更好的解決。
