【治國理政新實踐 山西篇】抓住“四個結合”優化營商環境

　　良好的營商環境是吸引力、創造力、競爭力，最優發展環境才能贏得最大發展生機。優化營商環境是係統工程，是重大制度創新，要堅持做到“四個結合”，推動山西營商環境進入全國第一方陣，在唱響“人説山西好風光”的同時，再唱好一曲“人説山西好環境”，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　優化營商環境，要把壓實責任與形成合力結合起來。各級黨委要加強對優化營商環境工作的領導，圍繞解決本地區本部門營商環境中存在的突出問題，作出安排並加大督導力度。各級政府要具體推動營商環境的優化。各級各部門都要直面問題、真抓實幹、積極整改，鼓勵敢作為、善作為，切實形成全方位、各領域共同推動營商環境優化的工作格局。

　　優化營商環境，要把改革創新與依法辦事結合起來。要在法治的軌道上，推動試行企業承諾制、探索無審批管理這項重大改革落地見效，通過變先批後建為先建後驗，確立企業投資主體地位，提高行政效率，進一步把企業投資發展的活力激發出來。開展九個專項行動要堅持標本兼治，加強制度供給和法規建設，建立完善長效機制。

　　優化營商環境，要把簡政放權與加強服務結合起來。優化營商環境必須重塑為政理念，加快政府職能轉變。各級政府及有關部門要牢記，審驗後置了，但服務要前移。要實施行政流程再造，明確具體操作規范，把更多的精力放到服務企業和群眾上來。要強化過程服務，深入企業、深入項目工地，主動到府提供服務。要善于把監管寓于服務之中，有效提高政府監管服務水準，讓企業有更多的獲得感和更高的滿意度。

　　優化營商環境，要把攻堅克難與爭創一流結合起來。拿出環保治理的勁頭，獎勵先進，鞭策落後，推動各級各部門把優化營商環境的責任擔起來，堅決破除各類隱性障礙和“潛規則”，讓企業和群眾看到實實在在的變化。要加強輿論引導，既讓企業和群眾成為營商環境優化的受益者，又要引導企業和群眾成為優化營商環境的參與者、建設者和維護者。要有奮發爭先的勁頭，主動向國際國內先進地區對標看齊，積極借鑒復制自貿區、國家自主創新示范區、國家各類新區等成功做法，善于從觀念、思想上提升，從體制、制度上創新，從監管、服務上突破，不僅能解決自身突出問題，而且能後來居上，推動山西營商環境進入全國第一方陣。（朔辰）