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福建陸續換發二維碼門牌 以房管人服務升級
2017-04-11 10:15:03 來源: 人民日報
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  原標題:掃一掃 門兒清(關注改革最後一公裏)

  群眾用手機掃描門牌上的二維碼。方煒杭 攝

  2017年1月,福建省印發《關于實施標準地址二維碼管理工作的意見》,要求今年陸續換發二維碼門牌。小到門牌樓棟,大到道路街巷,都將加入二維碼信息。

  互聯網時代,二維碼無處不在,可二維碼門牌對群眾到底有啥用?二維碼門牌會不會泄露房屋信息?記者來到福建首批試點的福州市臺江區一探究竟。

  ——編 者

  門牌混亂帶來麻煩

  換發二維碼門牌,有另一個説法——地址標準化。

  從警10年多,對于群眾報警時常常説不清地址而影響出警效率,福州市公安局臺江分局治安大隊副大隊長李鑫已是見怪不怪、心中無奈。“試點這半年,絕大部分時間和精力都用在協調各部門,建立統一標準化地址庫。”地址管理混亂之痛,對于警方來説已不是一天兩天。

  臺江是福州的傳統商業中心,受城建、路改以及店面易主和裝修等影響,門牌斷碼空號、號牌不符、跳號重號,甚至門牌自制、損壞、偽造等情況,舉不勝舉。

  長期以來,房屋地址信息資源一直由公安、民政、房管、工商等部門各管各的,也各有各的信息庫。即使在公安係統內部,戶籍、案件、警情都有一套自己的地址庫。這就導致同一間房屋在各個部門間,往往是不同的地址信息。

  結果便是一連串的麻煩落在群眾頭上:房産證上的地址寫的是X號,可在公安機關登記的卻是Y號,剛買的房子卻落不了戶;新辦理的房産證、土地使用證的地址與派出所落戶地址不一致,接著又連鎖引發子女上學、銀行貸款等問題無法處理……

  為改變這一狀況,早在2014年,福建開始探索房屋地址標準化,目標是讓每一條房屋地址都對應一個標準化表述及唯一的地址編碼。2015年,福建又下發《福建省警用標準地址規范》,明確全省公安部門以治安地址庫為標準,建立全省統一的警用編制地址庫。實現全省警用地址地理信息的統一,為全省地址標準的統一創造了前提條件。

  “標準地址庫將徹底結束房屋地址管理的‘多龍治水’局面。”據了解,目前福州市數字辦正牽頭由公安、民政、房管、城建等部門開展房屋地址大普查、大清理。于是一個新的問題又出來了,能不能讓標準地址,信息量更豐富、使用上更便捷?

  “房信息”中有“人信息”

  “沒想到用手機掃一掃就省了一大筆房産中介費。”正在臺江區茶亭派出所辦理居住證的小陳,是福州市連江縣人,最近剛在臺江區的一家公司找到工作,正準備租房。下班時,小陳在心儀的太平新村小區門牌上發現了二維碼,掃一掃後,與房東取得聯係並達成協議。

  記者也試了下,手機上立即跳出房屋各種信息,除了地址詳情、社區民警姓名外,還能通過點擊“有房出租”按鈕看到房東是否發布了租房信息。再點擊“小黑板”按鈕,還能給房東留言。如果房屋成功出租後,房東就可以點擊“出租房管理”,對新增或流出的租客個人信息進行報備。而報備後,凡新入住客,身份證就又能變成“門禁卡”,只需刷一下,就能出入小區。

  小小二維碼,管住了固定的房,更管住了流動的人。

  去年,家住當地雙福花園的吳大姐隨兒子搬到了北京生活,于是就通過中介把房子出租了出去。國慶期間,吳女士回到福州,按照要求,掃門牌上的二維碼報備了自己的房屋出租信息,備案信息自動入庫核實,竟然查出了租客鄭某的逃犯身份。原來,鄭某係涉嫌信用卡詐騙在逃人員,逃犯就這樣被順利抓獲。

  方便是方便了,可含有如此多的個人信息,又會不會帶來個人信息泄露的問題呢?

  “不會的。”福建省公安廳相關負責人告訴記者,二維碼由全省標準地址庫統一生成,這從源頭上杜絕後臺係統被劫持的可能。並且,地址二維碼如同公民的身份證號碼,本身只是一串符號,不同的用戶、不同的平臺只能根據權限獲取相關信息。也就是説,小陳掃二維碼進入的是公共服務平臺,只能查看對應地址的公共服務信息以及戶主主動發布的信息。

  通過二維碼,以房來管人,警方工作方便了,那其他部門呢?

  九龍難治水變成服務一條龍

  “九龍治水”的背後,其實反映的是傳統管理方式落後。

  “有了這樣一個地址信息庫,我們的管理效率大大提高了。”作為此次改革的參與和共享單位之一的福州市住建部門,正在準備建立住房租賃信息服務與監管平臺,相關負責人説,“我們就可以引導社會各類房屋租賃網絡接入平臺,免費提供發布住房出租和求租信息服務,這是實實在在的實惠。”

  依托二維碼樓門牌所嫁接的諸多數字化信息,如今讓福州各個政府職能的“治”字,逐漸隱退入後臺,“服務”二字則融進了“一條龍”高速路上。

  已開發應用的“繳費平臺”上,房屋使用者已可以在此之上繳納水、電等7種費用;“牽挂你”的平臺上,是“走失人員”的實時信息;對醫療部門來説,使用者只要點擊“醫療救助”按鈕,與二維碼綁定的建築物坐標信息就可以立即傳輸到救護車,並第一時間趕到事發地點,再也不會因為對方在電話裏説不清地址而耽誤救治時間……

  “除了政府部門的管理,眼下我們正在開發的還有10多項商業便民功能。”李鑫告訴記者,“比如導航、快遞、叫餐、保安巡邏等等。”

  “在地址改造中,對每一棟房屋進行地理標注,精準獲取建築物的經緯度坐標,為開展應用和功能拓展的社會管理和服務項目預先布局。”福州市數字辦相關負責人表示,未來應用標準地址的行業、部門越多,能夠整合、激活的資源就越多,能夠協同、調動的力量就越多。(趙鵬 方煒杭)

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【糾錯】 責任編輯: 聶晨靜
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