公款吃喝玩“隱身” 違規送禮轉“地下”——警惕“四風”問題反彈回潮

　　新華社北京９月１４日電  題：公款吃喝玩“隱身”　違規送禮轉“地下”——警惕“四風”問題反彈回潮

　　新華社記者肖思思、賴星、梁建強、齊雷傑

　　“卡來卡往”“碼來碼往”、“家庭式會所”公款吃喝玩“隱身”、買月餅禮盒開會議發票……記者在廣東、湖北、江西、河北實地採訪及紀檢監察部門深入酒店、商場、超市、風景區等進行明察暗訪發現，臨近中秋節，“四風”問題在一些地方有所反彈回潮。

　　針對“四風”問題更隱蔽且花樣翻新，紀檢監察部門“新辦法”新應對，執紀更嚴，處分更重，保持反腐“高壓”態勢不放松。

　　六“招”花樣翻新

　　據地方紀檢監察部門有關負責人介紹，高壓之下“四風”問題花樣翻新，一些新動向不容忽視。

　　——避開中秋節打“提前量”，“卡來卡往”“碼來碼往”，違規送禮轉地下，微信紅包互不見面“微腐敗”，快遞公司推波助瀾。

　　據廣州的一位觀察員介紹，在反“四風”的高壓態勢下，“四風”問題更隱蔽化，方式之一就是打“提前量”。中秋節不讓吃喝送禮，就提前一兩個星期把飯吃了，把該送的送了，中秋節則按兵不動。

　　記者在南昌、廣州調查發現，在收送節禮方面，微信紅包、電子預付卡、網購禮品等成為送禮新花樣。一些微信紅包等節日微腐敗也呈現出送禮者與受禮者互不見面，憑票交易等新形式。此外，“卡來卡往”“碼來碼往”成為隱蔽送禮方式。湖北的一些蛋糕、月餅店推出了購物碼業務，收禮方可以通過購物碼到連鎖門店取貨。“全程不用見面，取貨時間靈活，能夠避免送禮時的尷尬。”售貨員稱。

　　一些快遞企業也“推波助瀾”。在記者暗訪中，一家大型快遞公司的武漢營業網點，大力向記者推薦一款標注為“中秋健康好禮”的人參禮盒。快遞員稱“可以指定時間寄送到單位”。

　　——公款吃喝玩“隱身”。據江西省紀委有關負責人介紹，公款吃喝主要表現為轉換場所、掩人耳目，“家庭式會所”悄然出現，成為同城請吃、公款吃喝的“避風港”；轉嫁接待、“不吃公款吃老板”現象頻出；移花接木，有的想方設法報銷餐費、有的空轉款項用于吃喝、有的化整為零分批報銷超標接待費用。

　　記者採訪發現，一些熟人之間的飯局，花的不是公款，而是由關係較好的私人老板請客買單，這很難界定是私人關係還是工作關係。

　　——公款購物“頂風違紀”。月餅禮盒、茶葉禮品開會議、住宿發票進行報銷。

　　今年９月９日至１１日，河北省紀委監察廳協同稅務、公安等部門組成檢查組，先後走訪了石家莊市一些大型商場、高檔酒店等場所，現場調取了９月份以來這些場所開具的所有增值稅發票，檢查發現，仍存在個別大吃大喝、公款消費等頂風違紀問題。

　　在石家莊市一些中高檔酒店大廳裏，記者調查發現，由于一些酒店住宿、餐飲、禮品售賣一體，住宿人員購買月餅禮盒、茶葉禮盒也可以開具住宿、會議等種類的發票，留下公款購物報銷等空間。

　　——公車私用有變種。辦案人員説，公車私用主要是私車公養，“開私家車、燒公家油”；佔用車輛，將車挂靠在非監管單位甚至私人名下，長期租用社會車輛，逃避監督；公車使用邊界不清，缺乏有效的公車管理使用辦法，容易造成既拿補貼又用公車的現象。

　　“節日公車私用”。武漢市洪山區園林局綠化隊工作人員范文生，在五一假期違規使用公車問題被查處。去年和今年春節期間，河北省紀檢監察機關與公安交管等部門合作，通過調取高速路口視頻監控進行數據檢索，從中也發現違規公車私用等問題，今年中秋和國慶兩節公車封存期間會繼續查控。

　　——巧立名目發福利。據地方紀檢監察部門反映，一些基層單位在工作中，繼續執行與國家有關政策和廉政法規制度規定相抵觸的獎勵政策；農村基層幹部違反村級財務管理規定，巧立名目，自定津貼補貼問題比較突出。中秋節前，武漢市紀委就通報了江漢區城管委市政設施管理所違規發放津貼補貼或福利問題。

　　——變相搞公款旅遊。在廣州，一些旅行公司介紹，“節假日，不吃飯、不送實物禮品，但可以安排領導幹部及親屬進旅行團，出去走一走，這也是很好的送禮方式。”據江西辦案人員介紹，有的景區負責人“靠山吃山”，分配免費門票供內部人員優親厚友，有的幹部利用職權或職務影響要求景區免收門票、免食宿費用接待；“借船出海”，以工作名義外出考察，其間到景點觀光的現象仍然存在；有的幹部接受管理服務對象邀請，通過旅行社安排其本人及其親屬出遊，十分隱蔽。

　　紀檢監察機關保持高壓態勢

　　臨近中秋節，中央紀委對６起中央和國家機關幹部違反中央八項規定精神問題進行公開曝光。緊盯重要時間節點糾“四風”釋放強烈信號。

　　中央紀委有關負責人強調，作風建設永遠在路上。中秋、國慶兩節將至，各級紀檢監察機關要緊緊盯住享樂奢靡問題，密切注意隱形變異“四風”，加強監督檢查，有了反映及時約談提醒，發現問題馬上核查處理，堅持一個節點一個節點抓下去，越往後執紀越嚴、處分越重，典型問題一律公開曝光。

　　“防微杜漸”是關鍵。江西省紀委相關負責人表示，“面對當前享樂奢靡問題改頭換面、轉入地下，稍有松懈就會反彈回潮的新情況新問題，必須看住‘關鍵少數’。對不收手、規避組織監督、出入私人會所、組織隱秘聚會的，要一律從嚴查處。”中秋節前夕，全省查處違反中央八項規定精神問題６８起，處理１０７人。

　　湖北鹹寧市紀委相關負責人介紹，“兩節”期間，對于“節日腐敗”將“一案雙查”。全市各級紀檢監察組織將加大懲戒問責力度，加強“兩節”期間各項紀律執行情況的監督檢查，通過明察暗訪、群眾舉報等手段，對頂風違紀行為，發現一起、查處一起，快查快結。

　　“瞧，中秋節還沒到，紀委的提醒短信就到了。”江西省萍鄉市蓮花縣荷塘鄉宣傳委員金豐華指著自己的手機螢幕説。９月８日這天，荷塘鄉鄉村兩級黨員幹部的手機都收到了紀委書記發送的這條“廉政微信”。記者看到，這條短信發自荷塘鄉，內容為：“每逢佳節倍思親，兩袖清風賞月明，良好風氣塑形象，廉潔自律作表率。在中秋節來臨之際，荷塘鄉黨委、紀委祝廣大黨員幹部過一個清廉快樂的節日。”

　　湖北省黃岡市委常委、市紀委書記王立兵認為，一方面，要強化科技手段運用。在公開舉報電話、舉報郵箱等傳統方法基礎上，運用“互聯網＋”、大數據等新思維，對“四風”問題進行全方位、立體化、全時段、無死角的監督檢查。另一方面，也要充分發揮市縣鄉三級作風建設巡查員、政風行風監督員作用，以“隨手拍”、糾正“四風”監督舉報直通車等形式，發動群眾監督。

　　懲治“節日病”　防止“燈下黑”

　　如何長久剎住不良風氣？此間專家認為，剷除“四風”問題的土壤，是長久的係統工程。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水説，比如對于違規發放福利問題，不僅要懲處，還需加強對津貼補貼發放的監督和管理，制定具體明確的標準，讓各類單位有據可依，有制度可循。

　　江西省黨風廉政建設研究中心常務副主任廖曉明説：“對違規違紀的典型案件點名道姓的通報，這是狠剎‘四風’的一條有效途徑。”

　　在江西省蓮花縣酒店、車站、各村村委會等群眾密集場所，都能看到“反四風”的宣傳海報，海報上還公布了監督舉報電話。蓮花縣紀委黨風政風監督室主任湯蘇劍介紹，針對“四風”問題花樣翻新且趨于隱蔽化的現象，倡導群眾監督，齊力扒下“四風”問題的“隱身衣”。並開通了網站、微信舉報平臺，引導群眾通過正當渠道及時舉報身邊的“四風”問題。

　　整治“節日病”，離不開群眾的參與和監督。在江西撫州市的公園、超市、辦事窗口、公交車等人口密集的地方，到處可見作風監督“一鍵通”宣傳單。市民只要掃描一下二維碼，即可下載“一鍵通”舉報平臺，通過文字、照片、音視頻等方式向市紀委舉報各類作風問題。

　　“一到過年過節大家都如履薄冰，生怕‘一鍵直通中紀委’。”熊斌是撫州市的一名基層公務員，他説隨著紀委執紀越來越嚴，許多同事在宴請、旅遊等方面都很謹慎，不踩紀律紅線，不越規矩雷池。（更多報道請關注新華社客戶端並訂閱“新華全媒頭條”）