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三年精準扶貧讓4000萬老鄉笑著脫貧
2016-01-12 13:07:05 來源: 南方網
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  “小康不小康,關鍵看老鄉”、“黨中央的政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭”……2016年,西安市全市農村貧困人口全部實現了“兩不愁、四保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療、住房和養老),貧困地區水、電、路、通信、環衛等基礎設施明顯改善,貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平。老鄉們笑著迎來了“十三五”的開局之年。

  2013年初,西安市共有貧困人口38.56萬人。西安市委、市政府提出:3年完成36.6萬貧困人口脫貧任務,讓“兩不愁、四保障”覆蓋所有貧困人口,同時啟動實施了“扶貧攻堅三年行動計劃”,以增加貧困人口收入為核心,大力推進移民搬遷、整村推進、産業發展、能力提升和政策兜底五大工程,鋪設駐村幫扶“管道”,實施精準扶貧。按照現行標準,西安市2013年完成脫貧11.6萬人,2014年完成14.96萬人,2015年全面完成12萬人脫貧任務。

  西安老鄉笑迎2016,是“精準扶貧”實施三年來,全國每年完成減貧1000萬人以上目標任務的一個縮影。到2012年底,全國共有貧困人口9899萬人,佔農村戶籍人口比例的10.2%。2013年減少貧困人口1650萬,2014年減少1232萬人,連續兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。盡管有經濟下行、就業難度加大等壓力,按趨勢判斷,2015年再完成減貧1000萬人的目標有望實現。三年精準扶貧,讓近4000萬老鄉笑著脫貧。

  扶貧一直以來是習近平牽挂和擔心的事情,也是他任總書記以來花費精力最多的事情。2013年11月,習近平來到武陵山深處的十八洞村考察調研時,作出“精準扶貧”重要指示,要求做實三件事:一是發展生産要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。總書記給湖南出題:“積極探索可復制的經驗”。

  兩年多來,湖南省從這裏開始,把問題一件件解決,全力探索可復制的扶貧經驗。十八洞村是個純苗族村寨,2013年人均純收入只有1668元,每人每天的購買力只有4塊多,在城市裏連頓早餐都不夠。為了做到精準扶貧,村裏召開群眾大會,讓互相知根知底的群眾自己評貧困戶,評出對象在村裏張榜公布,識別出貧困戶120戶483人。十八洞村精準“識貧”的做法在湖南被廣泛復制。從2014年1月17日起,湖南全面啟動貧困對象識別工作,確定了8000個村,230萬戶、704萬貧困人口。確定的貧困對象,都要走規定的識別程序,符合條件以後,張榜公示,層層審批,所有的貧困家庭和個人全部建檔立卡。摸清貧困人口家底後,組織動員63萬多名黨員幹部深入貧困一線,按照“全覆蓋、不漏戶”的要求,與貧困農戶“結窮親”,扎實開展結對幫扶,交出了一份“精準扶貧”的靚麗答卷。

  從地處太行山深處的特困村河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村,到甘肅渭源縣元古堆村、東鄉縣布楞溝村,再到湘西土家族苗族自治州十八洞村……十八大以來,循著習近平調研的足跡,給人印象最深的是他對貧困地區,貧困群眾的關心與牽挂。習近平多次説,“革命老區和老區人民為中國革命勝利作出了重要貢獻,黨和人民永遠不會忘記。”“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”中國要到2020年實現第一個百年夢想,如何讓貧困地區、貧困群眾擺脫貧困,擁抱小康,是難中之難,重中之重。

  正是牽挂著貧困地區老鄉的小康,習近平像走親戚一樣走進特困戶家庭四壁黝黑的屋子裏,看灶臺,看糧缸;看望棚戶區群眾時摸火墻,坐炕頭;坐在困難群眾的炕上詳細詢問他們一年下來有多少收入,糧食夠不夠吃,過冬的棉被有沒有,取暖的煤炭夠不夠燒,小孩上學遠不遠,看病方便不方便……習總書記真正地把貧困地區群眾的冷暖放在心上,並為此翻山過壑,走再遠的路,只為聽最真的話,摸最實的情;正因為他心裏始終裝著鄉親們,拉著鄉親們的手聽他們的家長裏短,鄉親們也把心裏的話掏給他聽,他才能準確把握群眾的需求,有的放矢地解決好困難群眾的生活問題,解決好鄉親們最希望和最需要解決的問題。

  調查了才有發言權,調查了才能做出“精準扶貧”的科學論斷。黨的十八屆五中全會提出了共享發展理念,強調發展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,“精準扶貧”為欠發達地區推進扶貧攻堅、實現與全國同步全面建成小康社會提供了重要遵循。金寨既是中國第二大將軍縣,著名的革命老區,又是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區縣,貧困人口48.03萬,是大別山區扶貧工作的主戰場。通過“到村、到戶、到人、到産業”的“精準扶貧”,13萬人貧困老鄉過上了小康生活。

  通過30多年的扶貧開發,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化。剩余的貧困程度深,扶貧開發的成本更高、難度更大,但我們欣喜地看到,各地在精準扶貧這一必跨之“欄”、必補之“短板”上,紛紛拿出了超常規舉措:

  廣東省精準扶貧幫扶“雙到”(規劃到戶、責任到人):扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡;誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名幹部進村駐點;用什麼去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐;如何去扶貧——創造金融扶貧、勞力轉移扶貧、産業扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。

  四川省面對傳統短板和攻堅新形勢,強力推進扶貧小額信貸,金融助力扶貧“積極入席”,精準“貸”動500萬老鄉脫貧奔小康。

  山東省提出,到2018年底,7005個省定扶貧工作重點村全部脫貧“摘帽”,181.6萬貧困戶、394萬貧困人口全部越過省定扶貧線,提前兩年基本完成脫貧任務。2019—2010年鞏固提高扶貧成果,建立長效機制。

  恒大集團承諾,未來三年,集團將在貴州畢節市大方縣投入扶貧資金30億元,通過産業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施,三年實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

  湖北省農墾局承諾,將突出重點,通過精準施策,通過發展産業幫助3.1萬貧困人口脫貧銷號,通過保障政策兜底幫1.5萬貧困人口脫貧。2018年前,全省墾區4.6萬建檔立卡貧困人口實現脫貧銷號。

  我們相信,通過啟動教育扶貧、啟動金融扶貧和開展民營企業扶貧等多種精準扶貧行動,通過貧困縣“摘帽不摘政策”、建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學雜費、貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍、加大“互聯網+”扶貧、加大財政扶貧投入力度、國開行、農發行設立扶貧金融事業部等實舉措,硬政策,到2020年實現確保農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽這一全面建成小康社會的底線目標,一定能夠實現。(南方網賓語)

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【糾錯】 責任編輯: 韓家慧
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