最高人民法院工作報告(摘要)

2015年03月13日 02:33:46 來源:新華社

    新華社北京3月12日電 最高人民法院院長周強12日上午向十二屆全國人大三次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下:

    2014年,最高人民法院在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監督下,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神,認真落實十二屆全國人大二次會議決議,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件11210件,審結9882件,比2013年分別上升1.8%和1.7%;地方各級人民法院受理案件1565.1萬件,審結、執結1379.7萬件,結案標的額2.6萬億元,同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。通過充分發揮審判職能作用,為經濟社會健康發展提供了有力司法保障。

    一、依法懲治犯罪,推進平安中國建設

    依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪,積極參與社會治安綜合治理,努力維護國家安全和社會穩定。同時堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬,罰當其罪。各級法院審結一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%。

    依法嚴懲暴力恐怖等嚴重刑事犯罪。各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升14.8%和13.3%。審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。

    依法嚴懲腐敗犯罪和經濟犯罪。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人,原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%。審結金融詐騙、內幕交易等經濟犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。

    依法嚴懲侵害婦女、未成年人權益犯罪。各級法院審結拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關部門出臺指導意見,依法制裁家庭暴力行為。

    依法嚴懲暴力傷醫、危害食品藥品安全和污染環境犯罪。制定司法解釋,加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級法院審結相關案件1.1萬件。出臺加強環境資源審判工作的意見,各級法院審結污染環境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。

    依法嚴懲網絡犯罪。會同有關部門制定辦理非法生産銷售使用“偽基站”設備案件和辦理網絡犯罪案件適用刑事訴訟程式的意見。堅決打擊網上造謠、傳謠行為,依法審理網絡推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經營案。

    規范減刑、假釋、暫予監外執行工作。從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級法院對上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%;裁定假釋1501件,同比下降65.1%。對暫予監外執行罪犯進行全面清理,對法定情形已經消失的罪犯決定收監執行1739人。

    二、堅持公正司法,加強人權司法保障

    切實保障無罪的人不受刑事追究。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。

    堅決糾正冤假錯案。各級法院按照審判監督程式再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案。內蒙古自治區高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒圖無罪,目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。

    切實保障律師依法履職。制定辦理死刑復核案件聽取律師意見的辦法,保障律師查詢立案資訊、查閱相關材料等權利,律師可直接向最高人民法院法官當面陳述辯護意見,確保死刑復核案件品質。

    加強少年審判工作。完善“圓桌審判”方式,保護未成年人合法權益,各級法院判處未成年罪犯5萬人。繼續落實未成年人犯罪記錄封存制度,切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。

    加強國家賠償和司法救助工作。各級法院審結國家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元,讓生活困難的群眾打得起官司。

    三、依法審理經濟領域各類案件,維護良好市場秩序

    平等保護各類市場主體合法權益。各級法院審結一審商事案件278.2萬件,同比上升8.5%。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋,各級法院審結金融糾紛案件82.4萬件,維護良好的金融秩序。審結買賣合同案件66.4萬件,促進公平交易。

    加大智慧財産權司法保護力度。各級法院審結一審智慧財産權案件11萬件,同比上升10%。審結奇虎與騰訊公司涉不正當競爭案和壟斷案,促進規范互聯網領域競爭秩序。

    平等保護中外當事人合法權益。各級法院審結一審涉外商事案件5804件,海事海商案件1.2萬件。辦理國際司法協助案件6014件。辦理涉港澳臺送達文書、調查取證等司法協助案件1.3萬件。

    四、堅持問題導向,踐行司法為民,以司法手段保障民生

    依法解決事關群眾切身利益的問題。各級法院審結一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經營權流轉、宅基地糾紛、拖欠農民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動報酬犯罪,判處罪犯753人。最高人民法院設立環境資源審判庭,發布環境民事公益訴訟司法解釋,各級法院審結資源開發、環境保護民事案件3331件。

    努力解決民告官難問題。各級法院受理一審行政案件15.1萬件,審結13.1萬件,同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件,公布典型案例,促進行政機關依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施,克服非法幹擾。

    著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”,堅持依法受理案件。推進涉訴信訪改革,強化“訴訪分離”,開通全國法院遠端視頻接訪係統,最高人民法院直接接談4548人次,建立網上申訴信訪平臺,健全涉訴信訪終結機制,暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評查信訪案件,解決信訪工作中的突出問題。

    切實解決偏遠地區群眾訴訟不便問題。加強人民法庭工作,在街道鄉鎮合理設置法庭,方便群眾就近訴訟。積極推廣遠端視頻庭審,通過“車載法庭”等方式開展巡回審判。

    進一步解決執行難問題。各級法院受理執行案件341萬件,執結290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項集中執行活動,執結涉民生案件21.9萬件,執行金額87.8億元。進一步清理執行積案。依法打擊拒不執行判決、裁定犯罪,判處罪犯696人,同比上升17.8%,堅決維護法律尊嚴和司法權威。

    五、深入推進司法公開,著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制

    推進審判流程公開。建立中國審判流程資訊公開網,通過網站、短信、微信等多種渠道推送案件流程資訊。加強庭審直播網建設,推進庭審全程錄音錄影,各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進網上辦案,加強對立案、審判、執行、信訪各個環節的信息化管控,提高審判品質效率。

    推進裁判文書公開。加大在互聯網公布裁判文書力度,建成世界最大的裁判文書網,最高人民法院和部分省區市法院實現了能夠上網的生效裁判文書全部上網目標,截至今年2月底共上網公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。

    推進執行資訊公開。建立執行資訊公開網。推行網絡司法拍賣,降低買受人成本,接受社會監督。完善失信被執行人名單制度,在最高人民法院網站、微博、微信開設曝光臺,公開發布失信被執行人資訊110萬例,採取限制高消費等信用懲戒措施150萬次,督促被執行人履行義務。

    加強法治宣傳。建立典型案例月度發布制度,公開發布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節旁聽最高人民法院庭審,展示我國司法形象。

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[責任編輯: 周光揚]
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