“五光十色”的兩會議案提案

2015年03月10日 16:33:59 來源:新華網

    新華網北京3月10日電(記者張源培 韓淼)從關注留守兒童,到制訂“中國大腦”計劃;從關注資源枯竭型城市轉型,到立法保護傳統村落;從擴大國家賠償范圍,到發行教育彩票,人大代表和政協委員在中國兩會上的建言獻策“五光十色”。

    匯聚民意後提出議案、建議,是人大代表依法行使管理國家和社會事務權力的重要形式之一;政協委員的提案,則是他們協助黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。

    每年兩會,代表委員的議案提案“家事國事天下事,事事關心”,受到百姓的關注和熱議。它們所折射的豐富多樣的中國和民主形態,也引起了外國媒體的濃厚興趣。

    全國政協委員張靜建議,通過向社會組織購買公共服務等方式,設立公益崗或聘請專業社工,為留守兒童及其家庭提供支持服務,並將農村留守兒童社區關愛服務試點項目納入中央財政,支持社會組織參與到服務項目中。

    全國人大代表、湖北技術職業學院醫學分院黨委書記兼義工社黨支部書記譚之平建議將鄉鎮、鄉村及社會流動人口納入個體診所報銷范圍,讓患者能夠就地就醫,就地報銷。

    全國人大代表、湖南省文化廳廳長李暉建議省級人民政府立法保護傳統村落,盡快出臺有關法規,從法律上確保讓人民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

    全國人大代表、遼寧省沈陽市人大常委會主任趙長義建議加快學前教育立法進程,推進解決影響學前教育事業發展的帶有根本性的深層次問題,為學前教育事業發展提供法律保障。

    全國人大代表、廣東省知識界人士聯誼會會長朱列玉領銜提交關于修改擴大國家賠償范圍的議案,建議擴大國家賠償范圍,增加包括宣告無罪者的經營損失和預期利潤等8項內容。

    全國人大代表、黑龍江七臺河市市長韓立華建議加大對資源枯竭型城市轉型的政策扶持,加大轉移支付力度,同意資源枯竭城市全面享受西部大開發政策,並在這些城市實行差異化稅收政策。

    數千名代表委員具有廣泛的代表性,而且各方面專業人士雲集。

    人大代表向惠玲長期參與自閉症幹預治療志願者活動,她建議對罕見病進行定義、歸類和明確界定,將罕見病的專項法律法規列入立法規劃,同時加強對罕見病藥物研發的投入力度,加速罕見病藥品引進讓國內患者受益。

    百度公司董事長兼首席執行官李彥宏委員的提案是:“建議設立‘中國大腦’計劃,推動人工智能跨越發展,搶佔新一輪科技革命制高點!”

    全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰今年關心環境治理,但“藥方”不離本行,他建議加快移動互聯網在民生領域的普及和應用,把人和公共服務鏈接起來。

    退役的籃球明星姚明今年的提案是“推廣專項體育課”。人們還記得,去年兩會期間他遞交了《關于出臺象牙及象牙制品貿易禁令》的提案,呼吁保護大象。

    地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室主任黃潤秋代表,提交了關于航拍的議案建議,他認為,極端災害天氣屢屢成災,應加快制定出臺氣象災害防禦法。

    全國政協委員、吉利汽車集團董事長李書福對最近熱議的出租車行業提出提案,建議司機收入與服務質量和社會評價挂鉤、公示“份子錢”構成、逐步實現出租車運營服務經營權無償有限期使用。

    全國政協委員、河南中醫學院教授司富春認為“孝敬父母是最基礎的道德教育。”他建議在高校開設孝道教育的國學課程,將傳統孝文化列入公選課內容,增強大學生的孝道意識和行為。

    政協提案,不僅可以由個人提出,還可以黨派的名義提出。

    中國民主黨派之一的民建中央,今年提交了提案——建立解決産能過剩的長效機制:包括鼓勵引導企業兼並重組,建立落後産能企業順暢退出的長效機制;加快推動産業轉型升級,建立支持企業技術創新的長效機制等。

    民盟中央提出關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的提案,建議政府應以更開放的態度積極引導和鼓勵傳統媒體企業與新興媒體企業合作與融合,使傳統媒體的資訊優勢與新興媒體的技術和渠道優勢有機結合,打造傳統媒體與新興媒體全新的商業模式。

    對第一次寫進政府工作報告的“創客”,九三學社中央的一份提案建議,設立國家級和省級高校畢業生創業基金,主要用于為高校畢業生提供創業啟動資金支持。

    隨著中國與世界的深度融合,兩會也越來越具有國際視野,這一點,從代表委員的議案提案中可見一斑。

    全國人大代表、東航集團黨組書記馬須倫建議借鑒發達國家低空空域管理辦法,開放更多的空域民用,滿足通用航空跨區域、連續性飛行的實際作業需求。

    全國人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海説,國外發行“教育彩票”的經驗是成熟的,中國可利用已有的福彩、體彩發行銷售網絡和渠道,探索發行教育彩票,助力教育事業發展。

    代表委員的意見,不能石沉大海。全國人大議事規則規定,對代表提出的建議、批評和意見,有關方面要在大會閉會之日起三個月內,至遲不超過六個月,予以答復。

    對政協委員提案的辦理方式,承辦單位主要採取書面答復、專題調查,以及約請提案者參與調查和討論,協商座談,通報情況等。

    代表委員的建言到底落實得如何?一組可以參考的數據是:過去一年來,十二屆全國人大二次會議主席團交付有關專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規劃或年度立法計劃。代表提出的8576件建議、批評和意見,現已全部辦理完畢並由承辦單位答復代表,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的佔建議總數的79.8%。全國政協立案的5000余件提案,辦復率為99.8%。其中,已經解決或採納的佔20.6%;列入計劃擬解決或採納的佔63.8%;作為工作參考的佔15.6%,為推動國家發展發揮了重要作用。

    另一組數據來自國務院:去年,國務院各部門辦理了7437件建議和4672件提案,分別佔總數的86.7%和92.5%。

[責任編輯: 劉陽]
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