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社保基數“提檔” 最挂心的是收益

2015年01月07日 07:00:00 來源: 新華網

    剛步入2015年,媒體梳理資料就發現:全國已有天津、重慶、福建、江西等地,執行新的社保繳費基數標準。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲。其中,天津社保繳費下限將上漲282元,上限上漲1278元。而此前,十八屆三中全會已明確指出,要適時適當降低社會保險費率。國務院副總理馬凱日前也表示,養老保險繳費水平偏高。國家層面釋放的改革信號是要把企業和個人的社保負擔降下去,那又是什麼原因促使一些地方還對社保基數“提檔”?社會保險是不是真如常言所説的“多繳多好”?

===社保繳費基數為何會上調?===

    隨社會平均工資增長

    各地對社保繳費基數的調整,主要是基于上一年當地社會平均工資的增長。目前,各地普遍以社會平均工資的60%-300%為社保繳費基數,工資平均數不到下限的按照下限算,超過上限的按照上限計算。在社會平均工資逐年增長的情況下,各地對社保繳費基數上浮。

    緩解養老壓力

    “交錢養老,多繳多好”,近幾年,包括養老在內的社保體係,似乎急于向公眾糾正“政府兜底”的錯覺。

    當然,理念的改變來自現實的倒逼:社保基數“漲價”,最直接的目的,就是緩解即期養老壓力。>>

===實際情況卻是這樣的……===

    我國社會保險費率在國際上屬于偏高水平

    眼下,我國養老、醫療、失業、工傷、生育5項社保的繳費比例,企業為29.8%,個人為11%左右,合計超過個人工資的40%,在國際上屬于偏高水平。社保繳費標準已是全球前12位,且其他11個國家都是歐洲高福利國家。>>

    最低工資增長幅度為近年最低水平

    從最低工資增長幅度看,人社部透露的數據顯示,今年19個地區調整了最低工資標準,平均增幅在14.1%,是近年最低水平。這也意味著,在經濟下行風險明顯的背景下,勞動者薪資水平漲幅收窄,而企業薪資支出壓力增大。由于歷史和現實原因,社會平均工資存在虛高成分,並不能完全反映出社會群體平均收入的真實情況。企業被平均的現象十分嚴重。不然,不會有那麼多企業的平均工資低于社會平均工資。>>

    社保基金或在貶值

    財政部發布的《關于2013年全國社會保險基金決算的説明》顯示,2013年,全國社會保險基金總收入35994億元。不過,按照現行規定,這筆錢只能存銀行、購買國債,雖然保證了基金安全,但基金收益較低,趕不上物價上漲幅度,這就造成了社保基金的貶值。>>

===社保基數“提檔”可能帶來的弊端===

    增大企業成本 不利于個人消費

    社保基數大幅“提檔”,可能帶來雙重直接傷害:一是對企業來説,高成本的社保支出意味著其增大成本壓力;二是對職工個體而言,社保支出增速緊跟工資增速,對消費預期可能産生鉗制作用,不利于消費。

    是對企業的變相加稅?

    不僅如此,近年來,各地為完成財政收入任務,也為了出臺更多的稅收優惠政策吸引大企業、大項目,一般性企業稅收負擔也在不斷加重,收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現象隨處可見,且不合理收費、罰款等也在抬頭。企業的稅負已經處于全球很高水平,社保繳費基數標準再不停地提高,屬于變相加稅,多數企業將無力承受。>>

===繳多繳少不是關鍵,老百姓最關心的是以後的待遇===

    社會保險不是社會福利,參保人必須先履行繳費義務,再享受待遇。工資上漲了,社保多繳一些也在情理之中。關鍵在于,多繳了社保,以後的收益是否能得到相應的增加,是否能獲得更好的保障。説到底,這才是老百姓最關心的問題。

    例如,社保“重頭戲”養老金的替代率(養老金替代率是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率,是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一)水平是否能夠得到相應提高,就是社會關注的熱點。

    “從勞動者角度來看,最關心的就是社保的繳費和收益。”中國社會科學院世界社保研究中心執行研究員高慶波説。>>

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