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落實“兩分開”,解地方廣電人才困局
2018-06-21 14:33:53 來源: 《中國記者》雜志
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  內容提要 作者認為,只有保證新聞輿論工作隊伍穩定,才能讓處于融合發展轉型期的地市媒體走出困境。這需要拿出切實的辦法,真正從政策、機制上落實好地市電視臺採編播管與經營創收的有效分離。

  關鍵詞 兩分開 地方電視臺 經營 人才 困境

  □ 文/張 麗

  當前,地方媒體,尤其是地方電視臺面臨困境已經越來越成為一個普遍性問題。如何解決這一問題,真正打造一支能戰能勝的新聞輿論工作者隊伍,是當前處于困境的地市媒體和管理者應當思考的重要問題。

  一、繁榮期的媒體競爭和低潮期的生態變化帶來雙重擠壓

  地市級廣電媒體直接與當地群眾保持著密切聯係,是當地市委市政府架起與群眾溝通和理解的有效平臺,是黨和政府宣傳工作落地的“最後一公裏”。所以,地市級廣電媒體擁有一支業務水平高、政治素質強,有擔當有能力的新聞從業者十分重要。

  地市電視臺的繁榮起自20世紀90年代,隨著黨報紛紛增刊,並辦起晨報、晚報,地市級電視頻道和廣播頻率也如雨後春筍,由一個擴展為三至四個,甚至更多。新聞工作者隊伍也隨之不斷擴大。媒體的膨脹發展導致了媒體之間爭奪新聞資源的競爭,也導致了對人才的爭奪。以焦作電視臺為例,僅往央視輸送主持人、記者就達十余人之多,包括《新聞調查》等著名欄目,軍事頻道、體育頻道等各個頻道,輸送到河南省臺及其他省級衛視的主持人、記者更是不計其數。尤其是近年來,隨著媒體生態和傳播格局的深刻變化,部分地區,尤其是中西部地區新聞工作者收入面臨不斷下降的窘境,更是極大衝擊了隊伍的穩定。

  保護新聞隊伍人才穩定,讓媒體回歸新聞內容生産本源,是其生命力持久所在,也是黨和人民的迫切所需。

  二、人才困境背後的經營困局

  媒體適當的市場化,可以激發其內在動力和潛能,制作出“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”,讓人民群眾喜聞樂見的新聞作品和文化産品,滿足市場需求。但是,經濟效益與採編播人員的工資收入完全挂鉤,就會産生本末倒置的後果。

  近些年,在地市以及縣級廣電媒體,創收和採編人員工資績效50%,甚至工資與創收全挂鉤的現象屢見不鮮。對于地市以及縣級廣電媒體,由于當地市場份額小,靠廣告創收保證正常運轉,壓力很大。由于政策調整,以及廣告經營的規范化等種種因素,近年來,地市以及縣級廣電媒體的收入呈斷崖式下滑,正常運轉和員工工資受到很大衝擊。

  隨著國家在創新發展、産業轉型升級和結構調整等政策上的引領和部署,進駐地市和縣(市)級企業以及當地原生企業,已走出了當地市場,面向全國乃至世界。譬如焦作,中原內配、多氟多、風神輪胎等大型民營、國營企業幾乎與當地媒體沒有廣告交集;曾經也是焦作媒體重要收入之一的雲臺山、青天河等景區,隨著自身的發展,逐漸晉升4A乃至5A級景區後,其目標遊客已不再局限于當地市場,再者,隨著互聯網的飛速發展,地市和縣(市)級企業和景區自身已有推介營銷渠道,而本地市民享有景區優惠政策,已不是景區重要的遊客群體;這種情況不僅焦作存在,在其他地市同樣存在。所以,只有省級以上的媒體對這些景區有一定的廣告投放吸引力,當地媒體已遠遠不能滿足他們的需求。商業方面,由于地市級和縣市級親緣性的人口模式,大型商業不活躍,小飯店、商店口口相傳就能滿足其經營需求,廣告推廣更無需談及。

  在困境下求生存,地市以及縣級廣電媒體從自身挖掘潛力,創新思維,充分發揮媒體的自身優勢,也有一些成功的案例。譬如,2017年初,焦作廣播電視臺借助媒體平臺策劃的“唱響焦作”大型係列文化活動,走進焦作六縣(市)五區,廣電媒體廣播電視報紙網絡全方位的宣傳直播,現場活動豐富多彩,取得了良好的社會、經濟效益。這些活動彰顯了廣電的品牌優勢和資源整合優勢,在服務好當地政府和滿足企業需求的同時,也極大地滿足了當地人民群眾的生活和文化娛樂需求。但是,當新聞工作者的收入與臺裏的廣告創收完全挂鉤,採編隊伍生存壓力超過其承受能力時,再強調新聞輿論工作隊伍事業心、歸屬感、忠誠度,確有強弩之末的嫌疑。

  專業的人做專業的事,才能行行出狀元。所以,採編播管崗位人事管理制度的改革急需從中央下放到地方。讓新聞採編與市場化經營從政策上措施上管理上相互剝離,並相互促進,才能讓新聞工作者凝心聚力,擔負起新聞輿論工作的職責和使命。

  三、媒體融合對人才的迫切需求與政策引領

  要擔負起新聞輿論工作的職責和使命,“莫先于用人”。人,是媒體融合發展活力的關鍵因素,而激發人才活力,必須依靠政策的引領。這一點,也需借鑒在經濟轉型發展中先進地市引進人才的做法。譬如深圳,在創新發展過程中,每兩年就要修訂一次引進人才政策,對標全國主要城市最高人才引進標準,以最高的禮遇“聚天下英才而用之”。深圳推出的“孔雀”計劃,專門引進海外高層次人才團隊,給政策、給補貼、給資源,世界級的頂尖科研團隊現在最多可以拿到一個億的研發資金,這就造就了深圳發展的不竭動力。新聞媒體的發展創新,尤其是打造一支適應時代發展的媒體融合人才隊伍,沒有強有力的政策支持與保障,就很難實現在瓶頸中的突破。

  原有的人才流失,優秀的人才招不來,目前是地市級媒體最為棘手的問題。人員不少,“能幹”的不多,在此基礎上,談何創新?疲于奔命,保證正常工作就已經竭盡全力了。在焦作,部分縣(市)廣電實現了財政全供,新聞質量和數量明顯增強,向省臺和中央臺供稿的數量明顯提升。以前那些新聞業務能力強,職業操守好的同志又可以全力以赴地投入到新聞宣傳工作中,扎根基層,不斷推出有思想、有溫度、有品質的新聞作品,以優秀的作品弘揚正能量,肩負起輿論引領的責任。

  術業有專攻,才能格物致知。這也是培養專業人才必經之路。因此,以政策為導向,以平臺為吸引,厚植媒體優勢,優待媒體專業人員,才能助推媒體健康、長遠發展。(作者是河南焦作廣播電視臺新聞綜合頻道總監)

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【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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