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郭樹清:加快中小銀行改革 大力支持直接融資
2020-08-14 08:41:47 來源: 中國證券報
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  據新華社北京8月13日電

  疫情是場大考,金融業如何作答?作為實體經濟血脈,支持經濟社會恢復發展是否有力有效?面對不良貸款反彈壓力,抵禦風險的堤壩是否堅實?復雜多變的國內外環境下,改革開放的步伐是否一如既往?針對這些熱點問題,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清接受了記者採訪。

  有力支持經濟加快恢復

  穩企業保就業,穩住經濟基本盤,金融支持是重要一環。

  “今年二季度我國經濟恢復正增長,離不開宏觀政策的有力對衝,包括財政、稅收、社保、就業等方面的政策,貨幣金融政策也發揮了重要作用。”郭樹清説,今年以來,我國三次降低存款準備金率,增加1.8萬億元再貸款再貼現額度,及時出臺階段性延期還本付息政策等,有力促進了經濟的恢復。

  除了信貸支持,直接融資方面也在發力。上半年,銀行業企業債券投資同比增長28.5%。保險業債券投資同比增長16.5%,長期股權投資同比增長18.2%。“這個增長幅度是近些年少有的,對推動金融業結構調整優化和支持實體經濟發展發揮了重要作用。”郭樹清説。

  “下一步首先要做好對普惠型小微企業的支持。目前已有2360多萬家小微企業獲得銀行貸款,這個水平在全世界都是數一數二的,關鍵在于銀行的經營管理能力、風險控制能力有了較大提高。”郭樹清説。

  更好地支持實體經濟,要推動直接融資和間接融資平衡發展。“下半年要繼續推動企業債券的發行,銀行保險機構要更多地參與債券等資本市場。企業通過直接融資可以獲取長期資金,低成本資金,相當一部分是資本金,對企業成長更有利。”郭樹清表示。

  為幫助企業渡過難關,目前銀行業已對6.12萬億元企業到期貸款提供融資支持。面對疫情的持續影響,應及時做好應對的準備。“銀保監會、人民銀行也研究了一些儲備性政策,我們看市場的情況,如果恢復得還有一些問題的話,會把這些儲備性政策用出來,加快經濟恢復。”郭樹清説。

  積極應對不良貸款反彈

  金融支持實體經濟,必須以自身的穩健運行為前提。

  郭樹清表示,當前我國金融業運行平穩,風險整體可控,主要指標處于合理區間。“新冠肺炎疫情發生以來,國際金融市場經歷劇烈波動,相較而言,我國股、債、匯市場展現出較強的韌性和抗風險能力。”

  郭樹清表示,同時必須要看到,當前金融風險仍然易發高發,一些潛在隱患依然較大,包括存量風險尚未得到徹底解決、不良資産上升壓力加大、資金面寬松背景下市場亂象極易反彈回潮等,對此一定要保持清醒,冷靜研判,未雨綢繆。

  “上半年,受新冠肺炎疫情等因素影響,銀行業新形成不良貸款較去年同期有所上升。當前,經濟尚未全面恢復,疫情仍有較大不確定性,所帶來的金融風險也存在一定時滯,預計有相當規模貸款的風險會延後暴露,未來不良貸款上升壓力較大。”郭樹清説。

  他表示,對此要密切關注,提早謀劃,積極應對。一是做實資産質量分類。督促銀行運用預期信用損失法評估貸款風險,真實反映企業經營變化。二是備足抵禦風險“彈藥”。要求銀行採取多種方法補足資本,提前加大撥備提取,提高未來風險抵禦能力。三是加大不良貸款處置力度。在充分揭示風險的前提下,研究分階段下調撥備覆蓋率的監管要求,釋放資源全部用于處置不良貸款。四是嚴控增量風險。督促銀行加強內部控制和風險管理,做好貸款“三查”,減少貸款損失。

  改革開放一如既往

  金融業對外開放,是我國對外開放的重頭戲。

  對于下一步的金融開放政策,郭樹清表示,現在最主要的是抓已出臺政策的落實。要鼓勵中外機構在産品、股權、管理和人才等方面開展合作,拓展開放廣度和深度。完善配套制度和基礎設施建設,營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。

  “盡管現在國際環境發生較大變化,但這不會改變我們對外開放的大趨勢。疫情期間不斷有外資金融機構來中國落戶就是很好的證明,中國金融業對外開放的政策一如既往。”郭樹清説。

  深化改革,是中國破解經濟發展難題的一把鑰匙。金融領域也是如此。

  郭樹清表示,將下更大氣力深化金融領域關鍵性改革,包括加快中小銀行改革、大力支持直接融資、完善銀行保險機構公司治理等。

  “要以加快中小銀行改革為突破口,提升金融機構體係穩健性。拓寬風險處置和資本補充資金來源,加快補充資本,因地制宜、分類施策,把深化改革與化解風險、完善治理結合起來。”郭樹清説,改革推進中,注意保持地方金融組織體係完整性,尤其要保持農信社或農商行縣域法人地位總體穩定。

  他表示,要大力支持直接融資,促進融資結構優化。引導信托、理財和保險公司等機構樹立價值投資理念,做真正的專業投資、價值投資,成為促進資本市場發展、維護資本市場穩定的中堅力量。同時要以公司治理為抓手,調整優化股權結構,完善現代金融企業制度。

【糾錯】 責任編輯: 秦雪璠
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