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近8000億元地方養老金到賬投資運營
2019-10-22 08:24:40 來源: 中國證券報
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  人社部新聞發言人盧愛紅21日在新聞發布會上表示,養老保險基金投資運營和監督管理工作穩步推進,截至9月底,已有18個省(區、市)政府與社保基金會簽署基本養老保險基金委托投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經到賬並開始投資。

  專家建議,加快基本養老保險基金省級統籌,加速實現全國統籌;大力推進基金歸集,擴大委托投資規模。

  加快統籌 做好投資

  中國社科院社會發展戰略研究院副研究員張盈華表示,城鎮職工基本養老保險基金委托投資在穩步推進,實際到賬資金創新高,反映出地方政府對提高結余基金投資收益的期望。據統計,全國養老保險基金結余超五萬億元,目前地方簽約委托投資所佔比例仍不足20%,需加大力度推進基金歸集,擴大委托投資規模。

  張盈華指出,對于贍養負擔較重的地區,地方政府承擔較大壓力。應加大中央調劑力度,加快基本養老保險基金省級統籌,加速實現全國統籌。

  中國養老金融50人論壇秘書長董克用表示,地方養老金簽約到賬金額仍有增長空間,盡早集結資金就可盡早實現統一投資運營管理。預計未來社保基金累計結余仍呈現增長態勢,但增速不會太快。

  張盈華指出,投資收益是基本養老保險基金歸集委托投資最大的動力,因此,受托機構做好投資是當務之急。

  武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,養老金投資首先要確保安全性和流通性,在此基礎上做好養老資金保值增值。目前,《基本養老保險基金投資管理辦法》明確基本養老金購買股票和股票基金的比重不能超過30%,屬于風險控制、風險分散的投資規定。對養老金投資管理人來説,最大的考驗在于風險和收益的權衡。總體來説,養老金投資應堅持以固定收益證券為主要投資標的,在管控風險的基礎上,擇優配置部分股票。

  確保養老金按時足額發放

  盧愛紅指出,下一步將進一步完善社會保障制度,繼續開展全民參保計劃,積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作,進一步抓好降低社會保險費率政策落實,確保養老金按時足額發放。

  隨著退休高峰期來臨和社保降費力度逐步加大,董登新指出,未來保證養老金及時足額發放,需推進相應配套制度的改革。

  董登新建議,應加快國資劃轉,充實社保基金。長期來看,這是確保養老金按時足額發放的重要保障。同時,可適當延長職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險繳費的最短年限。對比美國、瑞典、挪威等國家基本養老保險最低繳費年限為35年或以上,我國最低繳費年限僅為15年,差距明顯。作為一項配套改革措施,未來可逐步延長繳費年限,以緩解我國養老金支付壓力。

  

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【糾錯】 責任編輯: 秦雪璠
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