1月23日，美國國防部發布2026年國防戰略報告。作為特朗普政府第二任期的國防政策指導性文件，其內容承接2025年底發布的《國家安全戰略》，聚焦重塑美國軍事優勢，確保“本土安全與西半球主導權”，同時與2022年拜登政府發布的國防戰略報告形成顯著政策分野。

  從總體戰略形勢研判看，報告開篇即直指冷戰後美國的“戰略迷失”：美國在“輸出民主”的旗號下徒然消耗大量軍力財力，卻讓本土邊境失控、工業基礎空心化、盟友搭便車成風。新國防戰略報告最鮮明的轉向，是放棄捍衛“基於規則的國際秩序”，轉而聚焦“美國人的現實利益”。報告將確保“本土安全與西半球主導權”列為絕對優先事項。這意味着美國對“首要威脅”的定義，已從“全球擴張中的外部阻力”轉向“本土及後院核心利益的潛在侵蝕者”。美國以“門羅主義的特朗普推論”為旗號，公開宣稱要掌控從北極到南美關鍵區域及戰略通道的准入權。這一調整看似戰略“收縮”，實則是維護霸權的精準聚焦，即當全球擴張已超出國力承載，選擇先鞏固“核心利益區”，再圖外圍制衡。

  在大國競爭這一“博弈場域”，美國的定位與策略均發生劇烈變化。新戰略弱化“俄羅斯威脅”的緊迫性，將俄界定為“對北約東部持續存在但可控的威脅”，認為其“無能力爭奪歐洲霸權”。與此同時，新戰略敦促北約歐洲盟友將防務開支提升至GDP的5%、承擔對俄防禦及援助烏克蘭的“主要責任”，美軍僅提供核威懾與關鍵情報等“有限支持”。

  對於被視為較次要“區域性直接威脅”的伊朗，新戰略的應對邏輯同樣是“成本轉嫁”，即從“美國主導”轉向“盟友主責威懾”。美國明確要求以色列和海灣國家承擔制衡伊朗的主要責任。這説明，美國不願再為歐洲和中東等“次要利益地區”的安全消耗過多資源，轉而集中力量應對更長遠的大國競爭進程。

  對於全球干預，新戰略明確反對“無意義的海外戰爭”，認為美軍預算及建設重點應轉向“金穹”導彈防禦系統和邊境軍事設施等“本土防衛系統”，減少全球前沿部署。新戰略將“重振國防工業基礎”視為重塑軍事優勢的根基及核心手段，要求2030年前實現核心武器零部件100%由美國製造，同時推動政府與私營部門在人工智能、量子計算等尖端技術領域強化合作，借機復興美國製造業，進而排斥“海外供應鏈依賴”。新戰略還完全剔除非傳統安全內容，僅聚焦“軍事安全”，認為“氣候變化等議題分散軍事資源”。這些舉措的本質，都是讓美國能夠盡快集中軍事資源投向“核心利益區”。

  由此可見，新戰略的基調是特朗普政府“交易型現實主義”外交理念在國防領域的落地，企圖依託“強本土、懾大國、綁盟友、興産業”四大支柱，重塑美國的軍事優勢乃至全球地位。深究新戰略的底層邏輯，美國真正的“假想敵”並非某一或某些外部行為體，而是多極化大趨勢下自身綜合國力及軍事實力的相對衰落。本輪戰略調整，既是美國對全球格局的被動適應，也是對自身霸權的極力維護。未來，全球地緣博弈的複雜性或將進一步升級。（王偉安）