2025年,俄烏衝突持續延宕,歐美關係不平衡性加劇。歐洲將深陷安全困境、大國關係失衡歸因於自身防務能力欠缺,掀起了一輪“再軍事化”浪潮,謀求建立獨立可靠的防務體系。
2025年,歐洲深陷地緣政治困局,在俄烏衝突中面臨“失語”與“失控”風險,甚至有淪為“旁觀者”的可能。與此同時,歐俄對立格局持續固化,歐美關係不平等性加劇,歐洲對自身在大國競爭中“降級掉隊”的焦慮感與無力感愈發明顯。在此嚴峻形勢下,歐洲正加緊推進軍備建設以實現防務自主,尋求破局之道,重塑地緣戰略態勢。
安全局勢持續惡化
2025年,俄烏衝突持續延宕,消耗戰特徵更加凸顯。北約東翼防線進入高度戰備狀態。德國成建製作戰部隊完成在立陶宛的部署,這是德國二戰後首次大規模海外駐軍。多國聲稱遭遇“俄羅斯無人機入侵領空”,引發歐洲安全警報。北約隨即啟動“東部哨兵”警戒行動,歐盟亦提出構建“無人機墻”設想。一年來,俄羅斯與北約在邊境地帶密集舉行針對性軍演,對地區安全穩定構成嚴峻挑戰。
面對複雜局面,歐洲仍將應對俄烏衝突視為“頭等大事”,堅持“挺烏抗俄”基本政策。根據歐盟11月公布的數據,衝突爆發以來,歐洲對烏援助總額已超1870億歐元,作為整體,歐洲已成為烏克蘭最大援助方。在英法主導下,多國組建旨在部分替代美國支持烏克蘭的“志願聯盟”。北約還探索形成“美供武器、歐洲出錢”的援烏模式。在美國立場大幅轉向後,歐洲更感到自身“使命感”和“責任感”重大,對俄制裁的深度和廣度持續加大,“挺烏抗俄”的步伐也不斷加快。
大國關係失衡加劇
2025年,在歐俄對抗態勢更加固化的背景下,雙方已然成為“並未直接交火的敵人”。特朗普政府嘗試介入調停後,歐俄在和平方案上的根本分歧暴露無遺,陷入相互指責對方為“和平障礙”的惡性循環。在這種對立情緒下,歐俄直接溝通困難重重,共同構建長期可持續的歐洲安全框架更是無從談起。
歐美關係不平衡性加劇,歐洲對美依附性凸顯。特朗普重返白宮後,施壓歐洲承擔更多安全責任。北約海牙峰會上,歐洲為“將美國留在北約”,被迫接受防務支出佔GDP5%的天價條款。更令歐洲難以接受的是,美方多次繞過歐洲直接與俄討論俄烏衝突解決方案,其最新和平方案甚至忽視歐洲核心關切。歐洲在俄烏問題上一直處於“掙扎上桌”但效果不彰的境地,美方輕視態度顯而易見。年內,美歐還達成了堪稱“不平等條約”的經貿協議。歐洲輿論普遍認為,該協議若全面落實,歐盟勢必將在經貿、能源、科技上陷入更深的對美依賴。
此外,部分對華強硬勢力的負面牽引,也使中歐關係出現波動。多重因素疊加,導致歐洲在大國博弈中的戰略迴旋空間被嚴重壓縮,在地緣格局中面臨着“降級掉隊”的風險。
防務自主尋求破局
在焦慮與徬徨中,歐洲戰略界不斷反思,苦尋破局之策。歐洲將深陷安全困境、大國關係失衡歸因於自身防務能力欠缺,掀起了一輪“再軍事化”浪潮,對防務自主重視程度空前高漲。
今年3月,歐盟發布《歐洲防務白皮書》,宣布實施“重新武裝歐洲”計劃,調動8000億歐元打造“安全而有韌性的歐洲”。後又&&“防務備戰路線圖2030”,明確提出至2030年形成可持續的歐盟防務能力目標。歐盟還就此前提出的“歐洲防務工業計劃”達成一致,預計將釋放15億歐元資金支持聯合採購和工業産能提升。歐洲各國也爭相提高安全投入,歐洲整體軍費開始激增。根據歐洲防務局9月公布的數據,預計歐盟各國2025年軍備支出將創下3810億歐元的新高,與2024年相比增長10%。
在防務建設的熱潮中,防務自主成為最受關注的重點。特朗普威脅對烏克蘭武器“斷供”、情報“斷聯”、衛星“斷鏈”,讓歐洲對美國“保護傘”的信任程度不斷降低,歐洲建設獨立防務的呼聲和共識達到一段時間以來的高潮。情報系統方面,歐盟呼籲建立中央情報局式的歐盟情報機構,以提升自身獨立情報能力;國防工業方面,歐盟&&的1500億歐元低息貸款計劃明確載有“歐洲成分”的要求,美企不斷抱怨其被排除在外;核威懾方面,法國國內公開討論為歐洲提供核保護傘的可能性,英法7月也首次明確將協調核威懾力量;軍事通信方面,歐洲不斷尋找、培育能夠替代美國的“歐版星鏈”等。
總體來看,2025年,歐洲在危機與困頓中苦尋破局之道。未來走向雖未明朗,但提升防務自主與戰略自主能力,已成為歐洲維護自身國際影響力與地位的必由之路。歐洲能否成功構建獨立可靠的防務體系,有效應對安全挑戰,平衡大國關係,將深刻影響未來歐亞大陸乃至全球戰略格局的演變。




