美國海岸警衛隊船隻穿越北極
美軍在“北極邊緣-2024”聯合演習中
日前，美國國防部發布《2024年北極戰略》，對北極戰略進行了2019年以來的首次更新。新版北極戰略宣稱，將擴大美國在北極地區的軍備能力和監視活動，加大對高科技傳感器、雷達系統和一系列軍事裝備的投入，以確保北極不會成為“戰略盲點”。
近年來，隨着全球氣候變化加劇，在北極開闢航道、開採能源和部署軍力變得更加便利，北極地區的戰略價值日益凸顯，受到越來越多國家的關注。美國對這片極寒之地也愈發重視，從任命首位北極大使，到單方面宣布在北冰洋等區域延伸大陸架的主張，再到與多國舉行“北極挑戰-2023”等軍演，為謀求北極霸權，美國不斷加緊在北極地區的戰略部署，加劇北極地區的軍事化趨勢，使北極地區的安全態勢更趨嚴峻。
充斥對抗色彩
“美國是一個北極國家，該地區對保衛我們的家園和保護美國至關重要。”這份長達18頁的報告，對北極的重要戰略地位極盡渲染，將北極描述為對美國“具有重要戰略意義的地區”，包括“通往國土的北部通道”和“重要的美國國防基礎設施”，這表明北極在美國對外政策序列中的排位不斷提升。
報告主要內容有三個部分，分別是美國在北極的利益、北極的戰略環境以及如何應對所謂的“新挑戰”。報告提出，為了保持與中國和俄羅斯在此關鍵地區的競爭優勢，美國需要加大投資。美國國防部將加強美軍在北極地區的作戰能力，特別是其區域態勢感知、通信以及情報、監視和偵察能力；將通過定期在北極地區進行訓練和開展對於維護威懾力和國土防禦至關重要的常規行動，確保美國在北極地區的應得利益。報告還強調了美國與加拿大等北約盟友在北極加強合作的必要性。其中提到，美國及其盟友計劃到2030年投用250多架能夠在北極地區執行任務的先進多用途軍機。
可以説，整份報告充斥着對抗色彩，甚至在發布這份文件時，美國國防部官員公然聲稱，俄羅斯對北極地區的安全與穩定構成“嚴重威脅”。為此，美國必須制定戰略並確保美軍做好準備，以降低在北極地區發生潛在衝突的風險。
值得注意的是，與以往的北極戰略不同，《2024年北極戰略》在控制北極方面提出了具體的措施與計劃，明確了需要持續投資的領域，尤其是在關鍵能力方面。有分析人士指出，這些措施與計劃一旦得到落實，將會建立起美國在該地區的戰略優勢。
意圖昭然若揭
就本質而言，這是一份維護美國霸權的戰略報告，美國妄圖獨佔北極地區，進而打造“北方後院”，其具體意圖主要有以下幾點：
謀求自身利益。美國加緊布局北極的背後，是看中了北極日益增長的戰略和經濟價值。北極的大陸和島嶼面積共計約800萬平方公里，蘊藏着豐富的石油、天然氣、煤炭以及大量稀有礦産，尤其是製造電池用的鋰和製造太陽能電池需要的碲等。同時，北極和北冰洋有&&亞、歐、北美三大洲的最短航線。隨着北極升溫、海冰融化，北極航道將成為黃金水道。
佔據競爭優勢。北極上空是洲際彈道導彈和戰略轟炸機的最佳路徑，厚實的冰層也為潛艇的隱蔽航行提供了良好的保護。烏克蘭危機爆發後，北極地緣政治地位重要性日益凸顯。在“大國競爭”思維主導下，美國試圖通過強化在北極的政治和軍事存在，加強與歐洲國家的合作共同開發和治理北極，以進一步構築對俄戰略包圍圈。同時，為服務其亞太戰略，美國還企圖在北極地區打造向亞太投送軍事力量的北翼基地和跳板。
強化同盟體系。北極地區是美國全球戰略布局的重要組成部分，為了維護和鞏固盟友關係網絡，美國也將北極視為加強與盟友合作的重要&&。其試圖利用北約這一&&，在北極地區加強與盟友夥伴的雙邊和多邊合作，在北極博弈中建立起複合型的同盟網絡。美國還試圖帶領其盟國在北極地區設立新機制、規則和程序，甚至制定排他性、歧視性標準，為特定國家參與北極事務設置障礙，以確立自身主導地位和北極霸權。
加劇地區博弈
當前，俄烏衝突、巴以衝突以及紅海危機同時爆發，國際和平遭遇巨大挑戰。美國發布野心勃勃的北極戰略報告，在北極地區持續加強軍事存在和資源投入，將給北極地區秩序帶來更多不確定性，加劇北極地區的軍事博弈態勢。
近年來，緊隨美國的步伐，不少環北極國家甚至域外國家紛紛將目光瞄向北極，寒冷的北極因軍事博弈日漸“熱”起來。2019年，繼美國國防部頒佈《北極戰略》後，加拿大同年也頒佈了《加拿大北極與北方政策框架》。英國和法國也先後&&了各自的北極軍事戰略。英國首部北極軍事戰略《英國在北極的防務貢獻》要求英軍加強在北極的行動、提升北極相關能力。法國的首部極地戰略——《平衡極地：2030年前法國極地戰略》，稱將“討論和協調軍事領域相關問題”等。
此外，對於地理意義上最大的北極國家俄羅斯來説，北極有着非同尋常的戰略意義，是其必爭必穩之地。在烏克蘭危機持續延宕的背景下，美國加快在北極地區的軍事部署，勢必將引起俄羅斯的高度警惕和強硬反制。美俄雙方間敵意的加劇，將導致北極地區安全形勢更為嚴峻。
作為地球上為數不多的受人類活動影響較小的地區之一，北極需要受到保護。北極地區應該成為合作與發展的&&，而非充滿火藥味的“戰場”。美方為了一己私利，加緊在北極地區的戰略部署，不斷為北極軍事化尋找藉口，只會加劇競爭，無益於地區的和平穩定與合作。（楊震 李倫）
