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制造業名城的治水之戰
2019-12-15 07:39:16 來源: 工人日報
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  到2021年,廣東東莞全市河涌將全部消除黑臭水體

  制造業名城的治水之戰

  廣東東莞是制造業名城,素有“世界工廠”之稱。2018年,這座城市規模以上工業企業生産了6570萬副眼鏡、1.71億個電子元件、2.1億臺燈具、3.68億臺手機、4.19億只鋰電池、12.5億件服裝和13.22億塊集成電路。

  40年來的工業發展,讓東莞成為全國制造業高地的同時,也在當地留下了不容小覷的污染,其中就包括水污染。在工業時代以前,東莞也曾是魚米之鄉,是珠三角地區河網密度最大的城市。日前,《工人日報》記者隨水利部全國河湖“清四亂”採訪團來到東莞,全面了解這座“世界工廠”的水污染治理之戰。

  從“忍一忍”到“打一仗”

  “我從小在這河邊長大,小時候還在河裏遊泳,現在又可以遊了!”11月21日,在廣東省東莞市道滘鎮流涌河邊,小河村村民葉潤達自豪地對《工人日報》記者説,今年七八月河邊的綠道鋪好後,他們一家四口經常來逛,“我還拍了短視頻發朋友圈呢!我們農村也有網紅打卡地了,這就是貨真價實的幸福感。”

  同一天,在東莞市中堂鎮馬瀝村一處休閒公園裏,56歲的村民梁鑽霞帶著孫女在曬太陽。“現在這裏風景好,空氣好,我們每天都帶著孩子來玩。”她樂呵呵地對記者説,“改造以前,我們幾乎都不敢出門,雨天一身泥,晴天一身灰。”

  這是中堂鎮開展河湖“清四亂”專項工作的一個典型案例——把一個污染環境的水泥廠改造為一個美麗的公園,復綠面積達5.4萬平方米,項目總投資約4763萬元。中堂鎮黨委書記葉沃昌介紹,佰德水泥廠不僅排放污水,污染水體,而且存在粉塵污染,周邊能見度低、空氣質量差、噪音大,嚴重影響了當地群眾的生活質量。“這是廣深高速上的一個‘黑點’,很難看,必須除掉。”

  借水利部“清四亂”的契機,中堂鎮制定了清拆改造方案,要求鎮人大將整治改造工作納入重點督辦項目,由鎮人大主席郭陳明親自牽頭督辦,依法取締佰德水泥廠。佰德水泥廠佔地面積約54033.1平方米,共有建築物42棟,總建築面積21805平方米。面對繁重的清拆任務,該鎮成立拆除專項工作組,制定拆除工作日程表。

  2018年9月5日,在解決清拆賠償問題後,他們立即部署拆除隊伍入場進行建築物拆除,于9月13日完成拆除。清拆期間,日均15臺挖掘機同時作業,每臺挖掘機日均工作13小時;平均每日在場作業人員70人,每日人均工時13小時;共運出石粉及建築廢料83533噸,共動用車次3570車。

  “簡直像打了一場淮海戰役。”土生土長的中堂鎮人郭陳明感慨,佰德水泥廠改造項目切實解決了群眾“最關心最直接最現實”的問題。“以前迷迷糊糊,覺得為了發展經濟,環境的問題忍一忍就過去了,慢慢地,向往美好生活的聲音越來越多,‘綠水青山就是金山銀山’的觀念越來越深入人心了。”

  “龍須溝”變“度假地”

  黃昏時分, 泛舟華陽湖, 寬闊的湖面水波蕩漾,偶有白鷺掠過,迎著夕陽遠去,留下漂亮的剪影。“東莞居然有這麼美的水!”外來者感嘆。

  這裏曾經是東莞的“龍須溝”。位于東莞市麻涌鎮西側的華陽湖片區原為以化工、電鍍和洗水漂染行業為主的傳統工業區,河水發黑發臭,農田大片丟荒。2013年以來,東莞以“壯士斷腕”的決心,推動華陽湖周邊企業整治退出,對洗水、電鍍、漂染等不符合産業規劃的企業引導退出,對158家污染企業進行關停。

  通過環境綜合整治,水質從劣5類恢復到3至4類,空氣優良率從2013年的52.3%提升至2018年的85.3%。“我們確立了以治污促轉型的思路。”麻涌鎮黨委副書記薛幼東告訴記者,通過整治華陽工業區,引導散亂污企業推出,倒逼産業結構升級,盤活近5000畝土地更新改造,吸引一大批省市重大項目落戶。2018年,麻涌鎮生産總值260億元,增長7.8%。“生態效益、經濟效益、社會效益實現了有機統一。”

  上世紀五六十年代,麻涌鎮還是個魚米之鄉。到了90年代,該鎮迅速走向工業化,經濟增長較快,但由于産業結構不合理、發展方式粗放,環境問題也隨之而來。

  現在的華陽湖景區年均接待遊客350萬人次,還河于民,為群眾提供了更多親水空間,這裏成了珠三角重要的休閒度假基地。事實上,“華陽湖”現象在東莞的水鄉地區具有一定的普遍性。出于提升城市品質、推動高端要素集聚的現實需要,更為了最普惠的民生福祉,東莞市以水鄉地區為突破口,大力推進污染治理和生態建設,投入17.1億元推動水鄉地區污染企業整治退出。

  治水贏得了民心

  東莞市同沙社區黨工委書記鐘漢良2018年開始擔任村級河長,巡河成了他日常生活中的一個必修課。一個月4次,每次7公裏。“要看看河面是否有垃圾、河邊綠化是否存在缺失、河道是否有污染排放,然後通過 APP把相關信息同步到河長辦。”

  鐘漢良印象最深的是,2018年10月的一個周六,他在巡河中發現有偷排現象,“那水像牛奶一樣”,立刻報河長辦。隨後,河長辦協同社區企業辦、社區環保部門和社區水利部門等立即查處,當天就查到是一家陶瓷生産企業清洗設備偷排的水。這家企業當天關停,12月搬離。“也不能説就有多少成就感,就是發現污染環境的現象,把問題解決了。原本河裏工業污水橫流,整改後深得民心,是真正的民生工程、民心工程。”

  東莞境內共有大小河流669條,是珠三角地區河網密度最大的城市之一。受歷史遺留問題等多種因素的影響,全市河湖管理范圍存在嚴重被違法侵佔的現象。近年來,該市全力推進河湖“四亂”問題的清理整治,先後完成了909宗河道管理范圍內違章建築、182宗砂場和1宗侵佔水庫管理范圍違建清理工作,納入省“清四亂”范圍的503宗河湖問題已全部上報銷號。

  繼續加大整治力度

  東莞水務局副局長劉永定向記者表示,該市將“清四亂”列入市年度主要工作任務以及全市河長制工作考核范圍,制定了《東莞市全面推行河長制工作責任追究和基層河長考核實施意見》,今年以來已對包括“清四亂”在內工作推進不力的8名河長及職能部門負責人進行追責和全市通報。

  劉永定也向本報記者坦言,對治水而言,目前最大的困難還是黑臭水體。“發展30年累積的污染要一下子處理完很難。”工業城市要做到零排放很難,現在東莞的做法是,加大環保執法力度,推動企業集中入園,統一處理排放問題。

  而在全國范圍內,像東莞一樣大力治水的城市還有很多。水利部在去年7月部署全國“河湖清四亂”專項整治行動,對未經許可在河道管理范圍內採砂等亂佔、亂採、亂堆、亂建問題亮劍。截至今年11月21日,全國已整治河湖“四亂”問題12.29萬個,其中規模以上河湖“四亂”問題整改完成率達到99.3%。(記者 蔣菡)

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【糾錯】 責任編輯: 焦鵬
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