服務在身邊化解在源頭處理在基層

　　深圳光明區努力打通基層社會治理“最後一公里”

　　面對城市化高速發展，群眾訴求日益多元、基層社會治理任務日益艱巨等新挑戰新要求，如何做到把糾紛矛盾化解在基層？廣東省深圳市光明區委常委、政法委書記何奕飛給出如此答案：堅持“黨建引領、社會參與、文明建設、法治保障、平安光明”理念，一站式解決群眾訴求、所有提供群眾服務、一體化守護社會平安，做到“訴求服務在身邊，矛盾化解在源頭，問題處理在基層”，解決好基層社會治理“最後一公里”問題。

　　一站式解決群眾訴求

　　今年以來，光明區針對園區矛盾糾紛較多、利益訴求復雜、調處難度大等問題，在維珍妮工廠園區探索成立了全區首個園區群眾訴求服務站。該服務站建立“社區吹哨，部門報到”工作機制，以“區信訪聯席辦”名義，授權社區黨委，統籌管理下沉的各類行政、社會、司法資源，為群眾提供糾紛調解、投訴建議、法律服務、心理咨詢、幫扶救助等各類服務。何奕飛説：“當群眾遇到矛盾糾紛或有訴求時，可直接向群眾訴求服務站反映，再由群眾訴求服務站駐站工作人員視情況，協調管理人員、律師、社工或政府職能部門工作人員到場進行解決，為群眾提供精準化、專業化、精細化服務，實現‘一站受理、一站解決’。”

　　今年9月4日下午，網格員羅華接到四區十巷16號603住戶譚某網貸被騙的求助，于是將譚某引導至維珍妮群眾訴求服務站尋求幫助。經訴求服務站法律援助人員為譚某講解法律知識，網格員耐心開解，警務人員對其宣傳防詐騙知識和案例，譚某表示定會吸取教訓，並對網格員和服務站的耐心幫助表示感謝。

　　目前，光明區已搭建220個群眾訴求服務大廳(站)。截至11月，全區共受理矛盾糾紛6312宗，化解6280宗，化解率99%；群眾陳情總量314批1350人次，同比批次、人次分別下降51%和59%。

　　所有提供群眾服務

　　光明區委政法委副書記顧旸介紹：“光明區創新‘1+6+N’(1個區級+6個街道+N個行業和場所)社區法律顧問服務模式，進駐社區群眾訴求服務大廳，提供所有專業法律服務。”

　　光明區建設“區-街道-社區-醫院-學校-工作場所”六大心理服務平臺，招募專職心理輔導師24名。群眾訴求服務大廳(站)配備專業心理咨詢師，為轄區群眾提供心理援助、危機幹預等多樣性救助服務資源，提高社會救助服務的品質和效率，通過探索非物質幫扶模式，促進由傳統的、單一的物質和現金救助轉向精神慰藉、心理疏導和社會融入相結合的復合式救助轉變。對生活困難的來訪群眾，定人、定責、定標準幫扶救助，綜合提供就業機會、技能培訓、資金扶持、資訊服務等多種手段，實施精準幫扶救助措施。同時，由光明區司法局派遣職業律師進駐服務站，為轄區企業、社區群眾提供法律諮詢、代寫文書、法律援助、糾紛調解、法律講座、矛盾糾紛化解等服務，通過推動法律服務力量下沉、重心下移，解決基層法律服務資源短缺問題。截至目前，全區共提供法律諮詢服務1973人次，出具法律意見書393宗。

　　一體化守護社會平安

　　走進光明區馬田街道薯田埔社區，記者看到，每一棟出租屋樓前，均懸挂有該樓棟專屬“身份證”二維碼。記者用手機掃描二維碼，隨即可查看該樓棟的樓棟編碼、所在地址、消防設施配套情況等基本資訊，出租屋評級、治安警情、消防隱患等安全資訊，招租情況、訴求服務電話、治安報警電話等便民服務資訊和“平安文明樓棟”創建等詳細資訊。

　　馬田街道副書記譚熙宇告訴記者，為從源頭上解決隱患問題，凈化轄區安全土壤，推動平安建設工作邁向新臺階，馬田街道根據出租屋居住環境的不同特點，科學劃分出租屋級別，並為每個樓棟制作專屬“身份證”，打造“平安文明樓棟”，形成出租屋管理“馬田模式”。

　　記者了解到，網格員根據安全宜居、管理規范、衛生清潔、文明和諧四大項，涵蓋樓棟消防器材設備、業主樓長及住戶的配合、樓棟衛生文明等情況，將出租屋劃分為放心級、一般級和警示級三個級別。在“放心級”出租屋的基礎上，又從設施齊全、環境整潔、知法守法等十大方面45小項著手，評選出“平安文明樓棟”。

　　“出租屋等級、‘平安文明樓棟’榮譽不是‘終身制’，而是動態管理、定期更新。”譚熙宇説，對等級較低的樓棟，網格員加大走訪頻率，督促業主和樓長落實隱患整改。一旦樓棟出現刑事治安案件或安全責任事故，立即降為警示級，並公示警情內容，借此壓實安全管理的主體責任。為第一時間發現群眾身邊的問題，光明區還組建了一支包括樓棟長、網格員、社區綜治隊員、小區物管員等3.5萬余人的平安員隊伍，履行巡查員、資訊員、調解員、引導員、宣傳員等職責。

　　今年截至11月，光明區刑事治安總警情7576起，同比下降3.29%，治安明顯好轉，社會更加和諧。（記者 唐榮）

【糾錯】

責任編輯： 成嵐