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創新催動發展加速度
2019-07-20 10:31:45 來源: 《瞭望》新聞周刊
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  國能神華寧煤集團400萬噸煤制油項目深加工産品芳綸(2018年8月3日攝) 王鵬攝/ 本刊

  在寧夏寧東能源化工基地800多平方公裏核心區域內,全球單套規模最大的煤制油項目正熱火朝天地生産。作為保障國家能源安全的戰略項目,3年來,國能寧夏煤業集團年産400萬噸煤制油項目攻克243項重大技術問題,先後開發出白油、液體蠟等7類新産品,取得了航空航天發動機燃料等方面的重大突破,主要指標達到國際先進水平。

  越是欠發達地區,越需要創新驅動發展。3年來,寧夏將創新驅動戰略作為自治區引領發展的“三大戰略”之首,舉全區之力推進創新。從真金白銀加大創新投入,到風生水起打造創新生態;從推進“東西合作”巧借外力,到持續深化“自我革命”釋放活力……寧夏跑出了欠發達地區創新發展的“加速度”。

  産業創新:有所為有所不為

  “煤制油發展一度受制于人,我們不斷優化工藝,消除了國外工藝的一些固有缺陷,降低了項目成本。”參與煤制油項目“神寧爐”研發工作的核心成員、寧夏神耀科技有限責任公司總經理匡建平説,4年間對氣化關鍵路徑和環節進行了5000多次革新,自主研發的“神寧爐”走向了國內外市場,氣化技術處于國際領先位置。

  近幾年也是寧東基地發展變化最大、實力提升最快、發展質量更好的時期。“以煤為頭、以化為尾”的現代煤化工産業集群正在加快形成,産值突破1200億元,在我國化工園區30強園區中排名第6位。

  從轉型陣痛駛向創新“藍海”,從“傻大黑粗”向“窈窕淑女”轉身,寧東基地的“法寶”就是落實創新驅動戰略,聚焦現代煤化工産業,延鏈補鏈融鏈強鏈,向精細化工方向延伸,打造産業核心競爭力。

  在寧東基地“火車頭”的牽引下,寧夏産業創新的“火車”越跑越快。

  “寧夏建立了全區技術改造項目庫,一批增鏈、延鏈、補鏈項目相繼建成投産,再造寧夏煤炭、電力等傳統行業新優勢。”自治區工信廳廳長趙旭輝説,一批傳統企業生産效率提高30%以上,産品研發周期縮短40%左右,運行成本降低30%以上,智能化改造、網絡化協同、綠色化升級等高質量發展模式逐步興起。

  存量優化升級,增量也在崛起壯大。從2010年起,寧夏連續10年組織實施戰略性新興産業發展專項,其中2017年以來共安排專項資金9000萬元,支持新材料、先進裝備制造等項目48個,帶動項目總投資85億元。

  作為全國首個新能源綜合示范區,寧夏已形成8個大規模風電光伏産業集群,成為我國推廣應用綠色能源的重要基地;大數據産業聚集效應進一步凸顯,亞馬遜雲計算中衛合作項目上線運行,奇虎360等一批數據中心加快建設;銀川市中關村雙創園投入運行,已簽約入駐螞蟻金服等創新企業160多家……新興産業加速集聚壯大。

  科技創新:從零星走向全面

  沒有科技的支撐,産業發展容易陷入“空心化”。今年5月,中國工程科技發展戰略寧夏研究院正式成立,成為中國工程院在西北布局建設的第一個地方研究院。28位院士領銜實施5個重大戰略咨詢研究項目,同時研究院聚焦制約寧夏産業發展的瓶頸,凝練了18項戰略咨詢研究項目。

  創新基礎薄弱、創新資源不足的寧夏如何實現突破?2017年以來,寧夏將東西部聯動和對口支援作為關鍵一招,聚資源、引人才,已有21個省市、院校參與其中,“科技支寧”開花結果。

  “聚集國內外創新資源為寧夏所用,寧夏東西部科技合作的領域從特色優勢産業擴大到醫療健康、科技扶貧,合作內容拓展到共建平臺園區、離岸孵化器等各個方面。”自治區科技廳廳長郭秉晨説。

  寧夏維爾鑄造公司與北京交通大學等合作研制的“中國標準動車組鋁合金枕梁”,打破了相關技術全部依賴進口的局面;共享裝備公司與中科院沈陽金屬所合作研發的“第三代核電出口機組配套鑄鋼件”,攻克多項重大關鍵技術……一批重大科技合作項目落地見效,為創新驅動發展注入新活力。

  除了這些“大塊頭”,寧夏還積極培育科技創新“小巨人”,組建了2.5億元科技創新與高層次人才創新創業擔保基金,建立了4億元科技成果轉化投資基金,幫助700多家(次)中小微企業獲得金融支持45億多元。

  寧夏中衛大河精工機械有限責任公司常務副總經理白雪峰説,得益于寧夏科技型中小微企業風險補償貸款的支持,公司發展進入快車道。“科技貸款讓我們有了跳躍式發展的可能。”他介紹,大河精工多個産品獲國家專利,掌握了珩磨領域關鍵技術。

  將科技型中小企業認定制改為備案制,實行“一企一策”精準培育;將企業科技後補助由補項目變為補企業,補助資金同比增長58%;寧夏國家高新技術企業增幅達62%,推薦備案國家科技型中小企業增長13倍……為激發創新潛力,寧夏陸續出臺有關新政。

  為做好人才大文章,寧夏進一步明確,對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的提取比例提高到80%,並構建以技術、成果等交易為主、線上線下相結合的寧夏技術交易市場,破解科技創新“最後一公裏”問題。

  創新生態:集聚要素釋潛能

  沒有好的氛圍,創新型企業可能變成孤島。當前,寧夏正處于鳳凰涅槃的關鍵時期,傳統産業轉型有陣痛,新興産業剛起步,創新環境尤為重要。

  2017年9月,寧夏出臺了“創新驅動30條”,從産業創新、人才創新、科技創新等5個方面部署創新驅動,厚培創新的“良田沃土”,按下創新發展的“快進鍵”。

  “圍繞‘創新驅動30條’,2018年自治區各部門出臺了40多項配套政策措施,各市也制定了推進方案,進一步細化任務、壓實責任。目前,推動創新驅動的組織架構已建立,創新合力正在增強。”自治區發改委創新和高技術處副處長王峰説。

  如今,寧夏建立了穩定支持創新的財政投入增長機制。去年自治區財政本級安排創新驅動戰略資金近30億元,同比增長40%,今年計劃投入資金35億元,又較上年增長18%,這對財力有限的寧夏來説實屬不易。

  為避免“撒胡椒面”的支持方式,寧夏緊扣産業技術需求和重點領域關鍵技術瓶頸,組織實施重大科技攻關項目44項、重點項目500余項。

  “企業每年專利就有400多項,近幾年平均每年的研發投入都在5%左右,最高時達7%,在鑄造行業名列前茅。”共享智能鑄造産業創新中心有限公司副總經理白晉成説,政府給企業的不僅是項目、後補助等資金支持,更重要的是聚合創新資源和力量,牽線搭橋,為企業引薦專家、智囊團、科研院校,協同研發創新。

  激發創新活力,謀創新、抓人才、求發展的創新氛圍也至關重要。王峰説,通過“雙創活動周”“科技活動周”,以及大學生創新創業大賽等賽事,點燃全社會的創新熱情。

  創新不是“管”出來的,而是“放”出來的。新一輪機構改革後,寧夏縣級科技局全部恢復設立,出臺了3份改革文件,全方位優化科研管理機制,深化科技領域“放管服”改革。

  “從管理部門自身改革入手,充分尊重科研規律,最大限度地挖掘創新潛力、釋放創新活力,科技項目管理機制變得更加靈活高效,項目管理制度更加嚴格規范。”郭秉晨説。(記者 于瑤)

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【糾錯】 責任編輯: 邱麗芳
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