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北京上半年開工24個民生改善項目 東壩將增安貞“分院”
2019-07-12 07:55:02 來源: 新京報
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  北京安貞東方醫院位置示意圖 北京市發改委供圖

  7月10日,安貞東方醫院施工現場鋪設有綠網防止揚塵。醫院效果圖顯示其綠化率近半。記者 鄭新洽 攝

  據北京市發改委透露,今年上半年北京300項市政府重點工程總體進展順利,其中100個功能性強、關係群眾切身利益的重大民生改善項目表現突出,包括5所學校、5家醫院、7個公園在內的24個民生改善項目在上半年相繼實現開工。記者探訪了其中幾個項目,位于朝陽區東壩地區的北京安貞東方醫院預計2022年竣工,2023年開始營業。位于南四環外、豐臺科技園區的北京教育學院豐臺分院實驗學校預計2021年底竣工,2022年開始招生,將滿足約1400名中小學生的入學需求,學校旁還規劃了一所有12個班的幼兒園。位于通州與北三縣之間“東部生態綠帶”中的潮白河森林景觀帶項目一期工程,將于8月竣工,“十一”前後免費對外開放,市民可前往觀賞彩葉林景觀。

  全國首個“特許經營”社會辦醫項目——北京安貞東方醫院項目已正式開工建設,預計于2022年竣工,2023年營業,設置800張床位,將緩解東壩地區及周邊40萬居民就醫壓力。

  緩解周邊40萬居民就醫壓力

  記者近日來到朝陽東壩地區探訪安貞東方醫院項目,看到施工現場周圍已設置圍擋,挖掘機和泥頭車正在作業。工地內已挖好土方並拉線,土方上設有相應標記,並鋪設有綠網防止揚塵。

  東壩地區周邊人口40余萬,但附近缺少大型綜合醫院,醫療服務資源配置不足。北京安貞東方醫院的建成有利于推動優質醫療服務資源的均衡布局,提高東壩及周邊地區醫療服務質量,便利當地居民看病就醫。

  “多數百姓都是到二環、三環看病,非常不方便。這個項目在五環外,建成的話將為附近居民就醫提供很大的便利,”東方安貞(北京)醫院管理有限公司董事長隋兆輝介紹,“當地有一個網上的社區,居民盼醫院盼了很多年,他們非常關注項目的進展。”

  收費價格和公立醫院相同

  北京安貞東方醫院是全國首個“特許經營”社會辦醫項目,總建築規模21萬平方米,共設置800張床位,可為患者提供較為舒適的就醫環境。同時,也可為北京安貞醫院分流一部分患者,緩解床位緊張問題。

  隋兆輝介紹,北京安貞東方醫院使用北京安貞醫院的品牌,建成後將成為集醫療、教學、科研、國際交流為一體,以治療心血管疾病為重點的三甲標準的非營利性綜合醫院。“雖然是社會資本辦醫,但醫保報銷沒有任何問題。目前定下的收費價格和公立醫院是一樣的。”

  醫院綠化率45% 緊鄰地鐵3號線

  隋兆輝介紹,建成後,安貞東方醫院的綠化率將達45%,居北京市醫院之首,中間設有醫療景觀帶。

  現場展示的醫院效果圖上,醫院劃分為四個區域:門診區域、急診區域、手術室和住院區域。據介紹,這樣的設計基于“讓患者少走路”的考慮,盡可能為患者提供方便。醫院的四個區域都採取了類似“四合院”式的天井設計。隋兆輝説,這方便患者和醫生交流。

  在交通方面,安貞東方醫院位于在建的地鐵3號線東壩中街站,緊鄰2個地鐵口,出站後步行250米左右就可到達。醫院將建有地下三層停車庫,共1200個車位,滿足居民就醫需求。

  ■ 追訪

  “特許經營”特在何處?

  安貞醫院將派核心骨幹團隊參與管理

  北京安貞東方醫院由中國東方資産管理股份有限公司和北京安貞醫院以“特許經營”的方式合作建設,是全國首個“特許經營”社會辦醫項目。

  中國東方資産管理股份有限公司是由財政部、全國社會保障基金理事會共同發起設立的國有大型非銀行金融機構,由其發起設立醫院管理公司,負責北京安貞東方醫院建設的投資資金以及項目的建設管理運營。

  記者查詢發現,中國東方資産管理公司注冊資本超過680億,目前股東只有兩個,財政部持股98%,全國社保基金理事會持股2%。

  北京安貞醫院是以治療心肺血管為重點的市屬大型三甲公立醫院,專科特色突出,多學科綜合實力強。在2018年度中國醫院科技影響力排行榜綜合影響力評價中,安貞醫院位列第44名,心血管外科位列第2名。

  東方安貞(北京)醫院管理有限公司董事長隋兆輝介紹,項目前期經過市、區、鄉三級政府的支持。“我們和安貞醫院簽署了特許經營協議,安貞醫院將派核心骨幹團隊過來,醫生、品牌、管理都由安貞醫院負責”。

  合作辦醫獲得哪些支持?

  用地手續參照公立醫院

  據介紹,通過“特許經營”引入社會資本合作辦醫,是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容,也是北京市衛健委進行醫療模式創新的積極嘗試。

  “國務院出臺了若幹文件,鼓勵社會資本辦醫,對我們的項目有非常大的幫助和推動。”隋兆輝説。

  記者了解到,2015年,國務院印發了《關于促進社會辦醫加快發展的若幹政策措施》,被視為鼓勵社會資本辦醫“最具實際意義”的文件。

  這些文件解決了醫院的用地成本問題。

  “土地的取得非常不容易,市政府和區政府給了很多支持,去年四季度和政府簽訂了用地手續。國務院的規定是,社會資本辦醫用地手續可以參照公立醫院,如果以市場價格拿地的話,成本非常高。”隋兆輝説。

  未來醫院如何經營?

  有一定的定價權利

  “醫院從去年開始設計,花費了一年時間,圖紙就有1440多張。”隋兆輝介紹,目前醫院投資30億元,資金來自幾個方面,部分來自股東,還有20億元貸款。

  對于未來的醫院經營,隋兆輝表示,“雖然我們有一定的定價權利,但是我們覺得醫療還不太一樣,不是一個普通的投資項目。”隋兆輝説,“除了服務百姓的基本醫療需求以外,還有一些特需病房,有20%左右,比一般的公立醫院都要多一點點。”

  安貞東方醫院還計劃按照國際醫院JCI標準打造,與國際商業保險接軌合作,提供多層次、多元化的醫療服務。隋兆輝説,醫院鄰近第四使館區,與國際商業保險接軌後,就可以接納這些患者過來就醫。

  北京市發改委相關負責人表示,社會資本與公立醫院的合作,將進一步擴大優質醫療服務資源覆蓋面。(記者 李玉坤 實習生 韋安)

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【糾錯】 責任編輯: 劉陽
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