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山東新舊動能“一快一慢”折射經濟結構趨優
2018-12-29 09:06:38 來源: 新華網
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  新華社濟南12月29日電 題:山東新舊動能“一快一慢”折射經濟結構趨優

  新華社記者楊守勇、袁軍寶、陳國峰

  年終歲末,作為國家戰略的山東新舊動能轉換綜合試驗區傳出佳音:當前山東經濟雖然面臨一定下行壓力,但新舊動能加速轉換,經濟結構趨優。

  工業機器人、伺服器産量分別增長100%、76.2%,生鐵、水泥産量分別增長1.8%、下降4.5%……山東省規模以上工業企業一係列最新指標對比顯示,新舊動能呈現明顯“一快一慢”態勢,折射出經濟結構的新變化。

  “十強”産業加速快跑 4萬億投資再蓄能量

  在淄博高新技術産業開發區,總投資11億元的山東新華醫療器械股份有限公司“醫學影像産品産業化項目和生物制藥裝備項目”正在加緊建設。

  “這兩個項目都是山東省新舊動能轉換重大項目庫的第一批優選項目,建成後每年將帶動産值15億元,大大推動山東在高端醫療器械等領域的發展。”新華醫療放射診療産品事業部副總經理閆永芬説。

  “無中生有”“有中出新”。記者近日在濟南、淄博、煙臺等地採訪了解到,一大批新舊動能轉換重點項目紛紛在齊魯大地落地開花。

  2018年1月,山東新舊動能轉換綜合試驗區獲國務院批復,成為我國第一個以新舊動能轉換為主題的國家戰略。為此,山東確立發展新一代信息技術、高端裝備等5大新興産業及高端化工、現代高效農業等5大優勢産業。

  據山東省發改委介紹,圍繞“十強”産業,山東先期儲備項目900個,總投資近4萬億元;首批優選項目450個,集聚創新土地、融資、審批等各類支援政策,形成“全省一張圖、一個項目一張表”坐標管理模式。

  “作為省年度重點建設項目的110個項目,1-10月累計完成投資910億元、完成年度計劃的89.2%。”山東省新舊動能轉換重大工程推進辦公室副主任孫來斌説,這些項目將為未來幾年山東高品質發展積蓄巨大能量。

  “政府負責陽光雨露,企業負責茁壯成長”

  “企業需要時,無處不在;企業不需要時,無故不擾。”今年以來,山東各級政府部門在提升營商環境方面有了更多這樣的新理念。

  今年6月,山東出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》,提出政府要提供“店小二”“保姆式”服務,實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,“線上線下”都要實現“一次辦好”。

  為給新舊動能轉換提供更多資金支援,山東金融部門採取強化銀企對接等多種措施。據人民銀行濟南分行數據,至10月末,金融機構已成功對接省級新舊動能轉換重大項目260個,累計發放貸款1040億元。

  同時,山東設立新舊動能轉換基金,省、市政府出資400億元發起設立引導基金,最終形成不少于6000億元的基金規模。

  在財政支援方面,山東今年出臺《支援新舊動能轉換重大工程的若幹財政政策》及加強財政體制引導、發展現代優勢産業集群、實施稅收政策激勵、支援科技創新、財政金融政策協同等5個具體實施意見。山東省財政廳廳長劉興雲表示,這套“組合拳”涵蓋了財政體制、資金投入、稅費減免、財政金融配合等眾多政策手段。

  思路決定出路,眼界決定境界。今年山東舉辦“央企助力山東新舊動能轉換座談會”“青年企業家創新發展國際峰會2018”“儒商大會2018”等一係列活動,在向外界推介山東、開展“雙招雙引”、推進新舊動能轉換的同時,也使山東不少幹部和企業“解放了思想,開闊了眼界”。

  新強舊弱“勢”顯 結構優化“形”現

  山東省統計局公布的數據顯示,今年前11個月,山東高技術産業增加值增長7.1%,高于規模以上工業1.8個百分點,而同期水泥産量下降4.5%,生鐵和粗鋼産量僅增長1.8%、4.4%。同時,高技術制造業投資、工業技改投資分別增長19.3%、7.6%,均明顯高于全部投資增速;高耗能行業、産能過剩行業投資則分別下降8.8%和10.9%。

  山東省宏觀經濟研究院院長劉冰説,無論是從反映現狀的實際增加值來看,還是從預示未來的投資來看,經濟結構優化的“形”和新舊動能此消彼長的“勢”,都在得到進一步鞏固。

  “增速上新快舊慢,意味著結構上的不斷優化,反映出山東強化政策支援、以産業為抓手推進新舊動能轉換的諸多措施效果初顯。”山東大學經濟研究院院長黃少安説。孫來斌認為,山東新舊動能力量的“博弈”已經由以往的舊強新弱,轉變為目前的新舊趨于平衡,並逐步向新強舊弱加速發展。

  但總體來看,山東仍處于經濟結構的深入調整期、新舊動能轉換的膠著期。正如逆水行舟、滾石上山,不進則退。山東省發改委主任張新文表示,山東將繼續以做優做強做大“十強”産業為抓手,強化創新、改革、開放“三大動力”,夯實“放管服”、高層次人才、重大基礎設施“三大支撐”,加快新舊動能接續轉換,推動實現經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。

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【糾錯】 責任編輯: 王佳寧
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