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兒童免票標尺不一 “超高”娃難享優惠
2018-05-10 08:08:55 來源: 新京報
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  兒童免票標尺不一 “超高”娃難享優惠

  中國兒童身高增長明顯,家長呼吁放寬免票標準;專家建議兒童免票政策應統一規范,並引入年齡標準

  昨日,北京地鐵四號線宣武門站1.2米至1.3米兒童進出站的通告。身高1.3米以下兒童乘坐地鐵免票。實習生 陳婉婷 攝

  “孩子還沒上小學,坐公交逛公園就要求買票……”近日有報道稱,很多家長發現,自己年幼的孩子因身高超過免票標準而需購票,引發關注。

  昨日,新京報記者就此問題,探訪北京市公交、地鐵、公園和鐵路等部分公共場所和公共交通設施,發現兒童免票還存在標準不一的情況。

  國家衛生健康委員會官網公布的兒童體格發育調查結果顯示,我國7歲以下兒童的體格發育水平較之前有提高,身高增長明顯。專家表示,兒童免票政策應由國家統一規范,目前以身高為標準,雖然便于執行但不合理,可借鑒並基于老年人的優惠標準,引入年齡標準來執行,也可推出“兒童卡”。

  公交 兒童免票1.3米畫“紅線”

  在途經北京站、東單、王府井、天安門、西單等景點和商圈的52路公交車上,當被問及兒童免票標準時,售票員表示,1.3米以下兒童可享受免票,若超過該標準則要購買全票。並指出,在扶手欄桿處有標有“兒童購票標高1.3米”的標牌,若不確定孩子身高,可前往測量比對。

  北京公交集團相關負責人告訴記者,目前市內公共交通係統的票價政策,包括公交、地鐵都是由北京市發改委和相應的財政部門制定,實行的是身高在1.3米以下兒童可享受免票。至于身高在1.3米以上的中小學生,可通過學校統一辦理的學生證享受出行優惠。

  ■ 探訪

  地鐵 免票兒童進出站可獲協助

  在北京地鐵4號線大興線以及7號線,同樣也是以1.3米作為兒童免票標準。在陶然亭地鐵站出入口處,貼有兒童進出站提示。上面寫道,成人帶領身高在1.2米至1.3米的兒童進、出站時,請與車站工作人員聯係,車站工作人員將會協助兒童進、出站。

  對此地鐵工作人員表示,目前北京地鐵針對兒童免票標準,“執行身高的政策”。成人帶領一名身高不滿1.3米的兒童乘車時,兒童免票,按照“兒童在前,成人在後”刷卡通過閘機。因擔心兒童身高在1.2米至1.3米之間,通過閘機時遇到問題,可向車站索要“一張福利卡”,工作人員協助進、出站。

  部分公園 不滿6歲“超高”也可入園

  但記者發現,在故宮、天安門城樓、景山公園、陶然亭公園等景點,則在上述免票的基礎上放寬了限制,增添“6周歲(含6周歲)以下”憑有效證件也可實行免票。以陶然亭公園為例,在售票窗口處貼有紅色,標注為1.2米的標高線。同時在減免規定中也指出,6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童憑有效證件實行免費。

  面對孩子身高超過1.2米,但年齡不滿6周歲的情況,陶然亭售票處的工作人員表示,家長可攜帶戶口本或孩子的身份證明入園。

  新京報記者注意到,根據國家發改委關于《進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》,為避免部分地方一些遊覽參觀點對減免政策落實不到位,影響價格優惠政策效果,規定各地實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點,對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票;對6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。

  鐵路 1.2米以下免票多年未調整

  中國鐵路客戶服務中心12306官網顯示,“特殊旅客服務”裏關于“兒童”的內容規定,一名成年人旅客可以免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童。如果身高不足1.2米的兒童超過一名時,一名兒童免費,其他兒童需購買兒童票。兒童身高為1.2~1.5米的,需購買兒童票;超過1.5米的,則要購買全價座票。

  一名在北京從事多年一線鐵路工作的知情人表示,目前鐵路普遍實行上述免票規定。若家長是通過互聯網購票,可根據已知孩子的身高決定購買,屆時檢票過程中會再次檢查是否達到1.2米的免票標準。如果是到售票窗口購買,現場則可直接鑒定。

  他坦言,在執行該標準過程中,工作人員也會靈活掌握。“有的家長買票後不是立即乘坐,再加上小孩子身體長得又快,買票時不到1米2,結果乘車時超過了。”遇到這種情況,會跟家長協商。但若達到1.23米或1.24米,則需補票,“多跟家長解釋兩句,畢竟孩子長高是好事兒。”

  就眼下國內兒童平均身高增長的情況,上述知情人稱,事實上鐵路方面曾調整過兒童免票的標準。“原來是1.1米,調到現在的1.2米。差不多有十年了吧。”若有調整,便統一執行。

  ■ 追訪

  孩子身高增得快家長望標準更新

  “孩子還不滿6歲時,身高就有1米2,比同齡孩子都要高半個頭”,“超高”讓女兒在很多憑票進入場所都被要求購買成人票,這讓市民周女士煩惱不已,直到女兒上了小學,有了學生證才重新有了優惠。

  “現在的標準感覺是按照我小時候的標準來設置的”,市民金女士説,她的女兒的身高在幼兒園大班時超過1米3,但在班級裏只能算中上。金女士認為,現在的家庭普遍注重孩子的營養,個頭都比幾十年前同齡的人要高。如果現在仍沿用過去的標準,顯然有些不合理。

  國家衛生健康委員會官網顯示,2016年6月,我國第五次兒童體格發育調查結果發布,7歲以下兒童的體格發育水平較10年前和40年前都有不同程度的提高。以5-5.5歲年齡組為例,男童和女童身高分別為113.6cm和 112.5cm,較40年前,分別增長了8.0cm和8.2cm。

  ■ 觀點

  兒童免票政策 應引入年齡

  “兒童免票的優惠政策,只按身高劃分是不合理的。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華分析認為,雖然身高直觀,便于執行優惠政策,但也要考慮到一些孩子只是因為個子高,便享受不到優惠。

  針對各處免票標準不一的情況,佟麗華認為主要是由于目前從國家立法層面沒有統一的規定,由各行業、地方自行規定,出現差別的同時也帶來了混亂,難以保障兒童權益。

  佟麗華表示,若要讓孩子更多地感受到社會發展帶來的福利,首先在實行免票標準上,可借鑒並基于老年人的優惠標準,引入年齡來執行。每個孩子出生後都會在戶口本上有一個身份證號,可前往公安機關辦理身份證明,買票時出示即可,同時還可以避免購票時因身高誤差引發矛盾,還可以嘗試推出“兒童卡”。

  新京報記者注意到,目前未成年人保護法被列為全國人大常委會2018年立法工作計劃“預備審議項目”中。佟麗華表示,從給予兒童特殊優先保護的角度出發,建議國家修改未成年人保護法時,多給孩子一些優惠並統一規定。(記者 潘佳錕)

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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