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北京:車位不足 小區周邊可設臨時居住停車區
2018-03-31 07:41:24 來源: 北京青年報
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  北京市十五屆人大常委會第三次會議昨天上午通過《北京市機動車停車條例》,《條例》將于2018年5月1日起施行。《條例》提出,停車設施無法滿足需求的小區周邊,可以設置臨時居住停車區,私裝地樁、地鎖最高可罰1000元,本市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享,不按規定繳納停車費最高罰1000元等。

  關鍵詞:道路停車泊位

  車位不足 小區周邊可設臨時居住停車區

  《條例》在停車泊位供給部分提出,本市停車設施實行分類分區定位、差別供給,適度滿足居住停車需求,從嚴控制出行停車需求。

  為解決居住小區周邊停車位不足的問題,《條例》規定,確因居住小區及其周邊停車設施無法滿足停車需求的,區人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組織公安機關交通管理、交通行政等相關部門,在居住小區周邊支路及其等級以下道路設置臨時居住停車區域、泊位,明示居民臨時停放時段。影響交通運行的,應當及時調整或者取消。具體辦法由市交通行政主管部門會同相關部門制定。

  設置道路停車泊位的總體原則遵循嚴格控制和中心城區減量化,優先保障步行、非機動車、公共交通,保障機動車通行。服務半徑內有停車設施可以提供停車泊位的,一般不得設置道路停車泊位;不具備停車條件的胡同,不得設置道路停車泊位。對已有的道路停車泊位,應該根據區域停車設施控制目標等情況,及時進行調整或者取消。

  關鍵詞:共享停車位

  推進單位或個人停車位有償錯時共享

  《條例》規定,既有居住小區內配建的停車設施不能滿足業主停車需求的,按照物業管理相關法律法規並經業主同意,可以統籌利用業主共有場地設置臨時停車設施。

  公共建築的停車設施具備安全、管理條件的,應當將機動車停車設施向社會開放,並實行有償使用。居住小區的停車設施在滿足本居住小區居民停車需要的情況下,可以向社會開放。《條例》規定,中心城區范圍內的經營性停車設施,應當24小時開放。違反規定的,由城市管理綜合執法部門責令限期整改,並處以5000元以上1萬元以下罰款。

  為促進停車資源有效利用,《條例》明確提出,本市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。市人民政府應當制定具體辦法,有序推進停車設施開放工作。

  關鍵詞:地樁地鎖

  私裝地鎖最高可罰1000元

  《條例》提出,任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區域內設置固定或者可移動障礙物阻礙機動車停放和通行;不得在未取得所有權和專屬使用權的停車位上設置地樁、地鎖。

  為壓縮執法機關過寬的自由裁量權,表決通過的《條例》對部分條款調整了罰款數額。其中,針對私裝地樁、地鎖或擅自設置固定或者可移動障礙物等行為,《條例》規定除了恢復原狀,還將處以500元以上1000元以下的罰款。而此前條例草案設定的私裝地鎖罰款上限為5000元。

  其他亮點

  不按規定繳納停車費最高罰1000元

  《條例》明確將機動車停車工作納入城市綜合交通體係,綜合運用法律、經濟、行政、科技等方法,嚴格控制首都功能核心區、北京城市副中心機動車保有量,建立降低機動車使用強度機制。

  今後,北京市停車管理堅持有償使用、共享利用、嚴格執法、社會共治。遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。停車人不按照規定繳納停車費,由區停車管理部門進行催繳,並處200元罰款,情節嚴重的處以500元以上1000元以下罰款。

  收繳道路停車費將定期向社會公開

  道路停車收費納入政府非稅收入管理,實行收支兩條線,收入全額上繳區財政,並定期向社會公開。鄉鎮人民政府、街道辦事處確定的停車監督、管理人員,以及受委托專業化停車企業人員應當協助公安機關交通管理部門維護道路停車秩序,勸阻、告知道路停車違法行為。

  值得注意的是,上述人員協助告知違法行為並非賦予其執法權。

  路側停車實行政府定價

  停車價格方面,《條例》指出,北京市對駐車換乘停車設施和道路停車實行政府定價。本市對其他停車設施實行市場價調節,可以根據地理位置、服務條件、供求關係等因素自主定價。

  停車人違法行為將記入信用信息係統

  《條例》提出,本市建立停車信用獎勵和聯合懲戒機制,將停車設施建設單位、經營單位、停車人等的違法行為記入信用信息係統,嚴重的可以進行公示、懲戒。市交通行政主管部門應制定具體辦法。

  本市將出辦法制定居住停車價

  本市逐步建立居住停車區域認證機制,停車人在劃定的居住停車范圍內停車,可以按照居住停車價格付費。具體辦法由市交通主管部門會同相關部門制定。

  調查

  昨天,備受關注的《北京市機動車停車條例》獲市人大常委會表決通過,《條例》提出,將推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享等舉措。

  北京青年報記者昨天對西城區和東城區的部分街道停車現狀進行了調查。

  西城:試點APP共享車位 居民每小時獲利3.6元

  經常來德勝地區辦事的孫榮以前沒少為找不到停車位發愁,“德勝地區停車位很緊張,只好把車停在路邊或者胡同裏,總擔心車被貼條和剮蹭。”去年年底,黃寺大街24號院試點錯時共享停車,“共享停車位每小時收費6元,比周邊路面停車便宜了4元。”孫榮覺得,把車停在共享停車位,價格合理還安全。

  德勝街道相關負責人介紹,經過統計,德勝地區現有劃線停車位7868個,其中居民小區在工作日期間約有2400個車位閒置。為了利用好居民小區工作日期間閒置的停車位,解決外來辦事車輛亂停放問題,街道與一家公司共同研發出本市首個共享停車平臺——“德勝共享停車”APP,社會車輛使用該款APP就能查找到共享車位的數量並進行停放。“這樣做既能盤活現有居民小區的停車位存量,同時提供共享停車位的居民也能從中獲得六成的分紅收益,也就是每小時能有3.6元的收益。”街道的一位工作人員説。

  不過作為一個新事物,共享停車試點3個月以來,由于宣傳力度不夠、覆蓋范圍不廣等原因,共享停車位的使用率並不高,目前只有21人次使用過共享停車位。除了利用不高外,共享停車位還帶來不少問題,比如外來車輛會給社區管理帶來噪聲、安全隱患,如果外來車輛頻繁進入小區共享停車位,還會産生一定的擾民。

  此外,對于居民小區的共享車位而言,矛盾主要集中在車位實際使用人是否有權將車位進行共享和佔有收益。尤其是自身停車位有缺口的小區,有車無位的業主覺得不公平。

  “《北京市機動車停車條例》獲市人大常委會表決通過以後,我們覺得推廣共享停車是大勢所趨,今年還會繼續擴大錯時共享停車的數量。”德勝街道相關負責人表示,目前已與地區內4家單位的5處停車場達成共識,下一步共同開展共享停車項目,今年有望為地區再提供138個共享停車位,總數可達到165個。

  對于前期共享停車位在推行中遇到的問題和困惑,該負責人表示,共享停車的技術問題已經解決,關鍵是停車資源如何挖掘。鑒于目前居民對共享停車的認可度不高,難以找到可拓展共享停車位的小區,他建議政府應鼓勵引導社會和單位參與,更多地協調相關單位拓寬停車渠道,統籌推進停車共享。

  東城:疏整促閒置空地成為臨時停車場

  東城區作為核心城區,在停車問題上也採取了多種措施。

  隨著疏解整治促提升的進行,一些拆除後的空地發揮了大用場,有的街道見縫插針,將這些暫時閒置的空地充分利用起來作為臨時停車場,緩解周邊居民停車難。比如在體育館路街道的西唐街附近,在拆違之後空出了大約700余平方米的面積。今後,街道計劃組織力量把空地內的垃圾清走,作為便民停車場,大約能提供約80個停車位。東花市街道廣渠門橋東北角,也有一塊大約400余平方米的空地,街道未來將在這裏打造一片立體停車場,大約今年6月份建成,預計能為周邊提供180個車位。

  對于公共建築共享停車的機制,東城區多個街道早有開展。比如在體育館路街道的天雅珠寶城停車場,在晚上8點到早上7點之間,周邊的居民可以免費在此停車。據了解,該停車場約有290個車位,白天前來停車的大都是商戶、購物的顧客以及在周邊社會單位上班的白領,白天大部分車位都被佔滿,但到了晚上珠寶城下班後,就空出了大約100個車位,周邊的居民便可來此停車。

  位于崇外大街的都市馨園小區的居民,目前也已經與周邊的某寫字樓共享停車位,該寫字樓的地下停車場大約有400個車位開辟給居民使用,每個車位單月只需交300到400元的租金。

  關于個人車位有償錯時共享的形式,東城區景山街道相關負責人表示,目前該街道內還很少見,但這種形式也值得推廣。“如果未來推廣的話,還得跟小區物業進行溝通。比如在不開放的小區,車主在小區內購買了個人車位,車牌號是在物業係統內登記的,如果是外面的車輛,可能根本就無法進入停車場,所以需要小區物業的配合。未來街道也會在有條件的地方先行先試。”

  私自安裝地鎖的現象不僅幹擾交通秩序,還帶來一定安全隱患。東城區景山街道相關負責人表示,目前街道內對于私裝地鎖的行為還是以批評教育為主,同時對地鎖進行拆除清理,罰沒違法標的物。“這類行為取證比較困難,管理起來也有一定的難度。對于私裝地鎖嚴重的地區,部分社區成立居民議事會或停車自管會,發現了就監督拆除,同時由居民商定社區裏哪裏可以停哪裏不能停,用居民自治的力量進行監督管理。也有的社區自發聘請專業的停車管理公司,來維護胡同裏的停車秩序。”該負責人表示,接下來街道也會認真學習《北京市機動車停車條例》,嚴格規范私裝地鎖的行為。(記者 李澤偉 李天際 蔣若靜)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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