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山西農村信用社支農“輸血”變“造血” 促進産業提檔升級
2018-01-14 08:41:22 來源: 人民日報
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  圖為農信社工作人員與農民交談,了解生産情況和貸款需求。

  李明輝攝

  “雜糧王國”“黃金養殖帶”“優質糧果帶”……這些特色是山西農業的亮麗標簽,但背後也有“小散弱”的尷尬。

  破瓶頸、補短板,山西省農村信用社全方位加快金融創新,立足精準扶貧,讓金融活水源源不斷注入特色農業。250億元信貸資金成了“藥引子”,變“輸血”為“造血”,促進産業提檔升級,一個個特色産業活了,一個個貧困山村變了,12.08萬戶貧困戶走上脫貧致富之路。

  隨用隨貸,農民省心,發展産業不差錢

  “郭行長,給我報個名,今年還貸兩萬塊。”在長治市壺關縣店上鎮瓜掌村村委會大院,農民韓秀兵扯著嗓子,向農商銀行店上支行行長郭小偉喊了一聲。

  “到時候直接過來就行。”郭小偉忙著填摸底表,應了一聲。

  “老韓,去年貸的5萬還了?”周圍的村民笑著問。“去年西紅柿行情不錯,貸款早就還了。今年準備再貸兩萬元。人家農商行是隨用隨貸,方便!”老韓説。

  貸款難一直是農村的老問題。過去農民貸款要跑到鎮上,手續多,時間長。“我們創新服務方式,化繁為簡,服務到村,讓農民少跑腿,貸款更省心。” 郭小偉説。

  “資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著産業走、産業跟著市場走”,山西農信社探索“政府+農信社+企業+農戶”的四位一體模式,聚焦特色農業,瞄準貧困人群,提高扶持精度。優化貸款程序、優先保證額度,針對農村“老齡化”的現實,放寬貧困戶年齡限制,由原來的60周歲放寬到65周歲,讓更多貧困戶享受到政策紅利。

  “放寬條件,並不是意味著沒有門檻。”郭小偉説,農信社一方面篩選信用良好的農民,確保貸款放得出、收得回,另一方面精準對接貧困戶,確保扶貧貸款真正讓貧困戶受益。省裏的各級信用社與村委會合作,按照“有勞動能力、有致富意願、有貸款意願、有收入保障、信用觀念好、遵紀守法好”的標準,確定優質客戶名單。

  背包下鄉,對接需求。全省農信社以58個貧困縣為主戰場,實現了對93.3萬戶貧困戶的信貸基礎資料、評級和授信三個全覆蓋。

  忻州市岢嵐縣有養山羊的傳統,看到別人致富,宋家溝農民吳計剛也想試一試,無奈資金短缺,只能看在眼裏,急在心裏。“想過貸款,先不説利息不少,萬一失敗了,就‘拉饑荒’了。”

  宋家溝信用社主任燕建軍了解情況後,主動對接吳計剛,為其發放“富民貼息貸”5萬元。3年內還清、免抵押、免擔保、利息享受財政補貼。為了最大程度減輕養殖風險,農信社聯係專業養殖戶,給吳計剛提供技術指導。

  “現在咱也揚眉吐氣了,去年底我脫了貧。”看著自家的羊群,吳計剛露出燦爛笑容。目前,宋家溝有296戶村民享受到小額貸款。

  截至去年底,山西農信社金融精準扶貧貸款余額250億元,較年初凈增129億元,其中,扶貧小額信貸余額達57.95億元,完成全年目標214%,佔全省小額扶貧貸款的69%,增長額位居全國前列。

  精準服務,量身定做,助力“一村一品一主體”

  山多地少、土瘠水乏,山西這樣的條件怎麼發展農業?出路不在大而在特,不在規模而在功能。深入農業供給側結構性改革,對金融服務提出新要求。

  山西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長崔聯會説,農信社以“一村一品一主體”為主要抓手,立足當地資源稟賦、文化底蘊和比較優勢,為培育特色産業提供信貸支持。同時,積極引導構建“公司+農戶”“基地+農戶”“合作社+農戶”等聯結機制,讓小農戶對接市場,把他們納入現代農業的軌道。

  量身定做信貸産品,臨汾農信社推出“富農寶”“脫貧貸”“能人寶”“果樂富”等十多種係列産品,滿足種植、養殖、創業等不同資金需求。鄉寧縣尉莊鄉黑凹村的張彥兵,2016年投資養雞,不料苦心經營的雞場遭遇禽流感,養殖陷入困難。關鍵時刻,鄉寧農商行為其發放5萬元的信用貸款,他不僅渡過難關,還擴大了養殖規模。

  長治市沁縣出産優質小米,但過去多一家一戶分散種植,産品質量安全無法保障,而且難以賣出好價格。“我們想上馬小米加工項目,發展鄉村旅遊,無奈村集體底子薄,實在有心無力。”南集村黨支部書記鄭志強説。

  創新模式,農信社採取貧困戶+村集體經濟組織形式,組建晉農信小米加工專業合作社。合作社負責人賈政國介紹,項目總投資150萬元,按照“調産于村、精準于戶、惠及于人”的模式,每年可消化200萬斤優質沁州黃小米,實現貧困戶人均年增收600元,村集體年增收1.2萬元。

  從提籃小賣到産業化經營,沁州黃小米名氣越來越大。龍頭企業帶動,2千克包裝的小米賣價65元,通過深加工,小米附加值成倍提高,一桶680克的嬰幼兒營養小米米粉價格賣到了172元。

  “利用行業優勢,為農民發展産業出謀劃策。”郭小偉説,信貸員接觸的信息多,對市場情況比較熟悉。當地幾戶農民申請貸款,種植蘋果,信貸員建議,周邊蘋果種植面積大,市場容量有限,可以改種其他經濟作物。這樣避免了農民盲目跟風,有利于當地農業結構的調整。

  瓜掌村過去靠種小麥,農民辛辛苦苦一年掙錢不多。農商行發放貸款114萬元,引導調結構。去年春耕,村民把種玉米、小麥的土地調整種西紅柿。這簡單一“調”,畝收入從千元搖身變8000元。

  金融助力,農業經營轉換路徑,正是融入供給側改革的生動體現。

  優化服務,補齊短板,農村金融不能嫌貧愛富

  農村地區恰恰是金融“洼地”,實現鄉村振興,離不開農村金融體係的健全。

  崔聯會説,金融機構不能嫌貧愛富,特別是以服務“三農”為主旨的農信社,更要主動對接農業發展趨勢,滿足農民的金融需求,促進特色農業産業興旺。

  暢通綠色通道,打通農村金融服務的“最後一公裏”。陽泉市盂縣農商銀行負責人説,其實不少農民想貸款,但因為缺乏渠道,成了隱形需求。農信社的物理網店分布到鄉鎮,我們繼續加大力度,把基層下沉到村一級。

  “百名客戶經理”進村入戶行動,讓客戶經理走出辦公室,走進農戶家,摸清農戶真實情況。同時宣傳相關金融政策,激發農民的金融需求。

  盂縣上社鎮柳溝村交通不便,土地貧瘠,村民祖祖輩輩種玉米、谷類為生。今年56歲的李樹林,妻子常年體弱多病,長期吃藥,全家生計都靠幾畝地維係。他想發展養牛,但因缺資金,一直未能成行。在一次走訪中,縣農商行客戶經理了解到李樹林家的情況,主動向其介紹扶貧小額貸款。

  信貸員很快與村委會取得聯係,認真細致地展開調查,把李樹林一家評定信用等級為一級,授信5萬元。“有這麼好的政策,養牛場可以啟動了。”李樹林激動地説。他建成了144平方米牛圈,購買了優質牛犢5頭。預計到2018年末,純收入可達3萬元。

  扶持創業就業,激活主體。晉城市陵川縣推出“創業貸”産品,支持青年創業和婦女創業。在貸款支持下,縣裏建成創業孵化基地,開展蔬菜種植、中藥材種植、電子元件組裝等培訓,累計培訓學員8000名,輻射全縣12個鄉鎮,使越來越多農民在家門口掙錢。

  一筆筆“農家樂”貸款,讓旅遊景區服務提檔升級,一筆筆“藥材貸”,讓中藥材種植基地擴大規模,一筆筆“創業貸”,讓青年農民加入“雙創”行列……(記者 胡 健)

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【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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