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山寨路牌利益鏈難斷:制作費最高上萬 夜晚偷偷安裝
2017-07-25 16:08:52 來源: 北京晚報
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  在管莊路與朝陽路路口,兩根鐵桿上固定著多塊藍底白字的路牌。其顏色與字體,與街道、橋梁的正規路牌並無太多異樣。牌子上明確寫有公司、醫院、培訓機構等位置信息,並留有聯係方式。

  在雙橋地鐵站外、傳媒大學地鐵站外、管莊路、朝陽路等路段,此種路牌頻繁出現。據查此類路牌每塊叫價一萬至兩萬元不等,並簽合同保證不會被拆除。

  此類具有廣告性質的山寨路牌,相關部門已多年不再受理審批。然而,山寨路牌依然屢禁不止,並成為一些人的生財之道。瘋狂生長的背後,隱匿著一條灰色的利益鏈條。

  山寨路牌到底由誰制作並安裝?為何又成為難以治理的頑疾?

  混淆視線

  山寨路牌多又亂 迄今至少三四年

  八通線傳媒大學站外,兩個石礅深埋地下,固定著兩根鐵桿,上面挂著多塊藍底白字的路牌。路牌上一個箭頭指明飯店、文創園等所在位置,並留有聯係電話。

  雙橋地鐵站外,高約60厘米、長約兩米的路牌同樣豎在路邊,箭頭、名稱、聯係電話成為標配。“這牌子立在這有幾年了,牌子上地名有時候會變化,但是桿子和上面的牌子一直都在。”一名附近居民説,這些路牌都被固定在水泥臺上,常年豎在路邊。

  新手女司機叢女士,對于路上的交通路牌特別在意。“路上經常出現的某某小區、某某民營醫院、某某飯店的路牌總讓我分神。顏色和字體什麼的都和正常的路牌一樣,看到了就不得不看一眼。(這些山寨路牌)混淆視線,挺耽誤事兒的。”

  朝陽路定福莊附近,主路與輔路之間的隔離帶上,一塊寫著“定福莊醫院”的路牌被固定在路燈桿上。楊閘環島西南角,一塊某婦科醫院的路牌被固定在水泥電線桿上。不僅留了聯係電話,還有QQ號碼。在環島旁的綠化帶中,同樣豎著兩塊山寨路牌,其中有管莊鄉人民政府以及一塊遊泳健身店的指路信息。

  “這環島本來就夠亂的,常常出事故。再弄一些亂七八糟的路牌,更容易讓司機分心分神。”一名司機説,從環島向西,很多大的路口旁都立著類似的廣告牌,“立的時間都不短,肯定有三四年了。”

  在平房東橋,4塊寫著4S店、小區名稱的指路牌立于橋下。向東不遠處,6塊同樣的路牌立在輔路邊,同樣是藍底白字,標記著建材家居、汽修站等信息。

  保證不拆

  報裝電話隨處留 勢力范圍各自有

  雙橋地鐵外的路牌上,留有一個報裝電話。在三間房附近,一塊高約3米的桿子上,同樣挂著一塊招商報裝牌。牌子對面,5塊山寨路牌已被固定在深埋地下的鐵桿上,留下了相同的報裝電話。

  “每塊牌子每年收費為1萬元,交錢一個星期後便可以安裝。”一名自稱為廣告公司工作人員的男子表示,將安排專人清理路牌上的小廣告;如果牌子被損壞,會進行維護更新。每天幾十元的投入,並不算貴。他一口答應,在合同中雙方可以約定,如果在合同期內指路牌被拆除,安裝公司可以賠償客戶相應損失。該公司經營路牌已有多年時間,被拆除這種情況並未發生。“可以開具正規的發票,並簽訂合同,保證指路牌不會被拆除。”

  至于指路牌設立的位置,該工作人員表示,只可以在三間房鄉周圍,不能去別的地方,“別的地方由其他的公司來弄,就不歸我們了。”北京晚報記者調查發現,為三間房附近提供路牌安裝的公司為創意三間房廣告公司。

  立在管莊路附近的山寨路牌上,同樣留著一個報裝電話。“每塊每年收費為兩萬元,第二年可以優惠一些。”對于是否會被拆除,對方笑稱,路牌不會拆除,在簽訂的合同中會有這樣的保障。四五天時間便會裝好,多裝幾塊價格可以適當優惠。“立起來的路牌只能在管莊附近,不能立在別的地方。”

  據不完全統計,目前管莊、三間房地區周圍的山寨路牌共有近40塊。安裝路牌的桿子多被牢牢地固定在水泥臺上。

  不怕被拆

  制作費最高上萬 一般夜晚偷偷安

  在馬各莊村,眾多廣告公司雲集于此。制作山寨路牌,正是這些公司的業務之一。

  “周圍有安裝的嗎?有安的就應該沒有什麼問題。”一家廣告公司負責人表示,路牌的價格每平方米為550元,一塊廣告牌的價格制作費用大概在1000元左右。

  一家名為“雙仕紀標識”的廣告制作公司業務員稱,制作交通路牌的標準尺寸是3米×2米,高度在4.5米。該公司可以提供預埋、運輸、安裝的一條龍服務。制作和安裝這樣兩塊交通指示路牌的費用為37000余元,平均一塊是18000余元。

  “如果立在商場和超市門口,那肯定要跟人家商量好。只要不立在人家門口就不會有事情,應該不會有人管,我們這裏的客戶都沒出現過這樣的事。”這名業務員還表示,交通路牌是鋁板和反光膜制成,不怕風雨侵蝕,不需要太多保養維護,“如果有灰塵擦一擦就行。”

  馬各莊一家廣告制作加工廠負責人稱,制作一塊交通路牌加上安裝的費用是7300元,路牌上會寫明公司名稱、電話、如何到達等信息。

  “幾千上萬的報價一般都是糊弄那些不懂的人。其實,路牌面積不用太大,也就一千元左右一塊。”一家廣告制作公司的負責人透露,相比正規的戶外廣告牌,通過廣告公司制作的山寨路牌成本更低,顏色、字體與正規路牌近似,給人以“官方引導”的錯覺。其實都知道自己的做法不合規,但出于利益考量,加上客觀存在的市場需求,他們還是抱著僥幸的心理經營著這條地下生財之道。“一千來塊錢豎在那裏,即便立一段時間被拆了也無所謂,到時候再做一個就是了。”一家廣告公司負責人稱,安裝的時間一般選擇在晚上9點之後,可以埋在綠化帶中,也可以固定在電線桿上。“白天安裝不太方便,晚上安裝沒有人管。”

  倒逼追責

  及時切斷利益鏈 坐視不管不應該

  司機張先生不禁質問:“這種路牌到底合不合法?如果不合法為什麼會一直存在?應該是誰的責任?”

  北京市城市管理委員會景觀處一名工作人員表示,本市曾由相關部門設立了一批具有導識性質的路牌。因倣冒路牌不斷出現,2006年便不再設立,同時停止審批。

  北京市朝陽區市政市容管理委員會景觀管理科一名工作人員表示,那些出現公司名稱並寫明電話的路牌,具有廣告性質,並不符合相關規定,需要將其拆除。

  朝陽區城市管理綜合行政執法監察局三間房執法隊一名隊員稱,將派隊員對北京晚報記者反映的情況進行調查、核實,如果涉及違規將進行拆除。

  “明令禁止的山寨路牌,卻堂而皇之地立在路口,還明碼標價地招商。”一名居住在雙橋附近的居民表示,山寨路牌位置明顯,常年存在,一直未見拆除。

  中國城市規劃設計研究院交通專業研究院一名交通專家表示,如限速、禁停、路標等交通路牌的設計,是由中國城市規劃設計研究院設計完成,制作安裝是由交通管理局主管。廣告制作商及個人沒有制作和安裝交通指示牌的權限。

  北京大成律師事務所律師盧明生表示,《中華人民共和國城市道路管理條例》第二十九條規定,依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的,應當經市政工程行政主管部門批準,方可建設。不按照規定辦理批準手續的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款。

  在盧明生看來,對于一些路段私設的山寨路牌,常年存在並有相應報價這一現象,相關執法部門不能坐視不理,應及時、堅決地對此類路牌進行清理,並切斷隱匿其中的利益鏈條。“讓城市道路環境變得幹凈有序,對長期存在並伴有利益交易的地方,應該對相關部門進行倒逼追責。”

  朝陽路輔路旁,一些藍底的路牌上只留有一個報裝電話,坐等商家上門。(記者 趙喜斌)

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【糾錯】 責任編輯: 郭潔宇
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