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從“一煤獨大”到“百業爭春”——黑龍江雞西探索資源型城市轉型發展新路
2017-06-13 10:38:52 來源: 新華社
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  新華社哈爾濱6月13日電  題:從“一煤獨大”到“百業爭春”——黑龍江雞西探索資源型城市轉型發展新路

  新華社記者李鳳雙、管建濤、王君寶

  煤城不再“靠煤”了。昔日“一煤獨大”的黑龍江省雞西市,通過推進新産業、激發新動能,初步形成多點支撐、多業並舉、多元發展的新格局,努力在全省率先走出資源型城市轉型發展新路子。

  新興産業讓“煤城不再靠煤”

  巨大的煤炭儲量帶給雞西的繁榮曾令人欣羨。但隨著煤炭市場低迷,經濟下行帶來的壓力讓雞西一度舉步維艱。

  轉型發展之路怎麼走?雞西將方向鎖定新興産業。走進雞西市恒山石墨工業園區的黑龍江普萊德新材料科技有限公司,大屏幕上展示著石墨對中國新能源發展的影響。這個公司的石墨産品為新能源汽車關鍵部件電池提供負極材料,瞄準的是“朝陽産業”。

  “原來國內很多石墨都被外企以3000多元/噸的原料買走,再以14萬元/噸的成品賣回來,附加值都被他們拿走。我們公司就地深加工,延長石墨産業鏈,提高附加值。”公司常務副總李相彬説。

  石墨産業讓恒山區以煤炭為主的産業結構發生根本變化。“雖然顏色還是黑的,但和原來的煤不一樣,石墨代表新興産業。”恒山區委書記唐利軍説,過去5年石墨産業佔恒山區的工業增加值從12.3%增到51.4%,煤炭産業比重則從70%降到20%。

  擺脫煤炭依賴,雞西依靠多點開花、多業並舉。烏蘇裏江畔的虎林市推進食品企業集團化發展,目前已經入駐了中糧、光明、娃哈哈等國內外500強企業5家,形成了以綠色食品加工為主的産業框架,去年綠色食品産值已佔全市生産總值的44%。

  “早轉型早主動,晚轉型就被動,不轉型就付出代價。”雞西市委書記康志文説,依托石墨、煤炭、綠色食品和生物醫藥這“兩黑一綠一藥”4大産業,雞西在保持GDP6.5%增速的同時,經濟發展質量也逐步提高。雞西煤炭産業增加值佔規上工業增加值的比重已從最高時的80%降到不足50%。

  新動能助“老樹發新芽”

  雞西有很多“老字號”企業,但不少曾陷入困境。當地依靠新動能,激活現有資源、激發內生動力。

  位于密山市的黑龍江金九藥業股份有限公司(原名完達山制藥廠),曾因企業效益長期不好,一些專業人員流失。

  “考慮到這個藥廠仍有獨立的研發機構,密山市引進大型藥企黑龍江珍寶島藥業股份有限公司進駐,正在重新規劃擴大再生産。”密山市委副書記彭朝陽説,整合後將開建新項目,口服液、制劑等4個車間全部達産後,年利稅四五千萬元沒問題。

  “老樹發新芽”的案例屢見不鮮。位于虎林市的黑龍江完達山酒業有限責任公司,因經營理念落後舉步維艱。2013年6月這家企業與國內酒業巨頭進行股份制改制,産品很快打開市場,暢銷上海、江蘇等地。公司總經理霍佳説,總投資5億元的萬噸白酒技改項目已開工,達效後年銷售收入可達20億元。

  對于前景好的項目,地方政府想方設法為企業“助力”。為了引進青島啤酒盤活興凱湖啤酒廠,雞西市和這個公司進行資産置換盤活,設計生産能力增加4倍,“靠上行業領軍企業,老企業一下子活了。”

  以“旅貿牽動”為核心的第三産業也在不斷催生新的經濟增長點。每年5月,興凱湖邊數百年歷史的杏花樹都會盛開,但始終“不招人”。今年這裏精心策劃的“十裏杏花”增加了俄羅斯風情舞蹈、森林尋寶等活動,靜的景點動了起來,當天就吸引2萬人次踏青賞花。以旅興貿、以貿促旅,雞西市預計2021年旅遊收入將超過100億元。

  新理念帶來“新精氣神”

  轉型,在于發展方式轉變,更在于城市精神面貌改善。

  煤城不燒煤並非一句玩笑。在青島啤酒興凱湖有限公司,天然氣便替代了這個城市的“名片燃料”,目的就是減排增效。為了推進綠色發展,虎林更是大幅關閉小煤礦、拒絕礦産開發,舍眼前短利,得長遠紅利。

  在虎林市繁華的城市街角,6層的電子商務産業園吸引路人目光。這是虎林市為推動當地綠色食品走向全國採取的措施之一。過去擺在門市店裏不引人注意的蜂蜜、木耳、大米,如今靠上電商這艘大船,成為當地“新農人”想都不敢想的“高效生意”。

  隨著經濟發展日趨向好,雞西人的生活也在發生變化。因為供水不足,雞西過去家家都有高挂在天棚上的水箱,“鍋碗瓢勺都是水”形象地描述出當地人日常儲水的尷尬景象。

  總投資25.3億元的城市供水工程完工後,雞西人真切地感受到城市轉型的實惠。“去年6月供水後,供水區域內的52萬人隨時隨地都能喝上幹凈放心水。”哈達水務有限公司總經理張建新在引水工程沙盤前告訴記者。

  雖然轉型發展取得一定成效,但資源精深加工不足、新興替代産業不強等問題仍然存在。面對煤炭行業波動遺留的歷史包袱,如何更好地保障民生依然是擺在煤城雞西面前的重要任務。

  目前,雞西正在打造非煤産業的“百億航母、十億板塊、億元群體”,即産值超十億、百億的企業,加快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的産業格局。

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【糾錯】 責任編輯: 陳俊松
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