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武漢網約車“新政”下周實施
2017-04-15 07:01:20 來源: 湖北日報
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  湖北日報訊 記者 王哲 通訊員 呂作武

  具有本市戶籍或取得本市居住證、車輛在本市登記注冊,軸距達2650毫米,車輛計稅價格達12萬元以上可開網約車。惡劣天氣、高峰時段平臺公司不得隨意加價,運營過程中發生安全事故平臺公司承擔先行賠付責任。
  昨日從武漢市政府新聞辦召開的新聞通氣會上獲悉,經市人民政府常務會議審議通過,《武漢市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行實施細則》(以下簡稱《細則》)將從下周正式實施。
  武漢市交通運輸委相關負責人介紹,《細則》明確了網約車駕駛員和車輛準入條件,強調平臺公司應承擔的主體責任,規范了網約車經營行為和市場監管機制,使網約車管理有法可依、有章可循,最大限度維護了乘客的合法權益。

  運營車輛
  軸距不小于2650mm
  價格12萬元以上

  什麼樣的車輛,才符合網約車的運營要求?《細則》提出,網約車必須為7座及以下乘用車;車輛在本市登記注冊,且車輛初次注冊日期距申請時未滿3年;燃油車輛軸距不小于2650mm,且車輛購置的計稅價格在12萬元以上;使用新能源車輛的,軸距不小于2650mm,功率不小于90kw。
  武漢市交委副主任孫江表示,去年,該市發布網約車徵求意見稿,當時要求網約車具有車身電子穩定係統,安全氣囊不少于4個,軸距不小于2700mm。徵求意見時,很多人提出車輛準入門檻過高。
  為此,市交委調研了滴滴、易到、神州、首汽等在漢主要網約車平臺,將車輛準入標準降低。
  孫江表示,網約車定位應高于普通出租車,滿足乘客高品質、差異化服務需求,2650毫米與武漢一般出租車的軸距相當。規定車輛價格達12萬元以上,也是為了鼓勵稍高檔次車輛進入網約車市場。

  駕駛員
  未限制戶籍
  “人車證”運營中要三合一

  有了車輛準入,哪些人才可開網約車?《細則》規定,須具備武漢市戶籍或者取得本市居住證,取得C1以上駕照,並具有3年以上駕駛經歷。
  為避免網約車出現車輛所有人不從事營運等情況,《細則》還規定:網約車運營必須“人車證”合一,申請取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛,車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡遊車和網約車。網約車司機不得將車輛交由他人運營,若找人代班,將最高面臨2000元罰款。
  4月17日開始,有關部門將接受網約車平臺公司、車輛、駕駛員的準入申請。據介紹,武漢市現有40萬臺網約車、其中長期活躍的有6萬多臺。《細則》出臺後,車輛所有人應通過網上統一考試,取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》後,方可投入運營。

  價格
  實行市場調節價
  高峰時不得隨意加價

  價格方面,《細則》規定網約車實行市場調節價。為避免平臺公司在雨雪天氣、高峰時段隨意加價,同時要求由網約車平臺公司實行明碼標價,不得隨意加價;確需動態加價的,應當制定動態調整機制,並向社會公告。如違反上述規定,將受到價格部門的查處。
  與此同時,《細則》對網約車平臺的低價補貼促銷行為作出規定,要求網絡預約出租車經營者不得為排擠競爭對手或者獨佔市場,以低于成本的價格運營擾亂正常的市場秩序。
  網約車平臺公司表示,隨著市場逐步規范,網約車補貼力度減少將是必然結果,價格競爭將會轉為服務競爭。

  安全
  乘客發生安全事故
  平臺公司先行賠付

  對于乘客來説,最看重的還是行車安全。《細則》明確規定,由平臺承擔承運人責任,保證接入車輛和駕駛員具備合法營運資質,向乘客出具相應的出租汽車發票,運營服務中發生安全事故承擔先行賠付責任。從事網約車運營的車輛必須投保營業性交強險、營業性第三者責任險、乘客意外傷害險和承運人責任險,保障乘客在發生交通事故後得到足額的保險賠付。《細則》同時要求網約車平臺建立並落實服務質量管理制度,責令投訴較多、服務惡劣的駕駛員或車輛退出營運;提供24小時不間斷運營服務,設置固定電話受理投訴,及時調查處理乘客投訴,對乘客的投訴應當自受理之日起3日內調查處理完畢。

  監管
  各部門職責分工明確
  乘客舉報投訴有人管

  作為“互聯網+”背景下産生的出租車服務業態,網約車需要多部門聯合實施有效監管。
  為此,《細則》提出加強交通運輸、發展改革、公安、人社、商務、稅務、工商、質監、網信、通信等部門間的協調配合,形成監管合力。
  在處罰方面,《細則》規定,對未取得經營許可擅自從事或者變相從事網約車經營活動的,由區交通運輸管理部門責令改正,予以警告,並處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對接入未取得經營許可的網約車平臺或使用未取得經營許可的車輛提供網約車運營服務的,由區交通運輸管理部門對車輛所有人或使用人處以5000元以上2萬元以下罰款。
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