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多次猥褻兒童,僅行政拘留15日?
2020-07-31 07:23:30 來源: 檢察日報
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  多次猥褻兒童,僅行政拘留15日?

  河北青縣:充分發揮法律監督職能對一起猥褻兒童案一盯到底

姚雯/漫畫

  日前,經河北省青縣檢察院提起公訴,法院以猥褻兒童罪判處被告人董某有期徒刑一年零六個月,並禁止其自刑罰執行完畢之日起五年內從事對未成年人負有教育、訓練、看護等特殊職責的職業。該案的辦理還促成了青縣部分學生托管、培訓服務機構的集中治理整頓。

  今年6月11日,青縣檢察院檢察長郭志江在12309檢察服務中心接訪時,得知梁某夫婦11周歲的女兒小梅(化名)在縣城某學生服務中心多次遭到該機構負責人董某猥褻侵害,公安機關只對董某作出行政拘留15日的行政處罰,梁某夫婦希望檢察機關履行監督職責,還被害人一個公道。

  經了解,董某分別于今年5月29日、30日、31日多次猥褻小梅。梁某夫婦于6月3日向當地公安機關報案後,公安機關對董某予以15日行政拘留。

  此案引起郭志江重視。接訪後,他帶領檢察官到公安機關調取案卷,並走訪承辦案件的派出所,對案件相關事實、證據進行全面審查。公安機關認為董某未對被害人使用強制、暴力手段,也未對被害人造成人身損害後果,犯罪情節輕微,故對董某作出行政拘留15日的行政處罰。對此,辦案檢察官研究後依法提出意見:對兒童實施猥褻犯罪情節的界定並不要求以暴力、脅迫或者其他方法強制進行為必要條件,也不要求對被害人造成人身損害後果,公安機關對該案不予刑事立案的結論錯誤。

  6月11日,該院向青縣公安局發出《要求説明不立案理由通知書》。6月12日,青縣公安局向該院書面回復了不予立案理由,辦案檢察官進一步審查發現,董某作為學生托管機構負責人,應對負責托管的未成年人負有看護職責,然而其為追求刺激,對11周歲的幼女實施摸胸和強行親吻的猥褻行為,已經侵犯兒童人身權利,嚴重損害兒童身心健康,具有刑事違法性和社會危害性,適用治安處罰不能體現罰當其罪,不符合對未成年人“特殊、優先保護”原則。據此,辦案檢察官認為公安機關不予立案的理由不成立,當日便向公安機關發出通知立案書。

  6月22日,青縣公安局以董某涉嫌猥褻兒童罪提請檢察院批準逮捕。6月23日,董某被批準逮捕。7月6日,青縣公安局以涉嫌猥褻兒童罪將案件移送檢察院審查起訴,辦案檢察官只用了4天時間便完成了全部審查起訴準備工作。7月10日,該院以涉嫌猥褻兒童罪對董某提起公訴。7月22日,法院開庭審理該案。庭審中,檢察官以充分、確實的事實和證據對被告人董某的罪行進行了有力的揭露和指控。公訴意見被法院全部採納,董某被判處有期徒刑一年零六個月,並禁止自刑罰執行完畢之日起五年內從事對未成年人負有教育、訓練、看護等特殊職責的職業。

  此外,辦案檢察官認真分析這起涉嫌猥褻兒童刑事案件發生的誘因,發現縣域部分學生托管、培訓服務機構在證照審批、設施配備、日常監管等方面存有漏洞,決定向該縣教育局等相關部門發出行政公益訴訟訴前檢察建議。

  6月30日,該院舉行檢察建議宣告送達會,就這起涉嫌猥褻兒童案公開向該縣教育局、市場監督管理局、公安局三家單位送達檢察建議,建議全面排查學生托管機構,集中開展治理整頓,加大對違法違規學生托管機構的查處力度;健全性侵投訴和處理機制,建立黑白名單動態管理制度,為群眾理性選擇合法學生托管機構提供參考依據,切實保護未成年人的身心健康。部分人大代表、政協委員、人民監督員應邀參加了公開宣告送達會。

  青縣教育局、公安局、市場監督管理局三家單位收到檢察建議後,聯合該縣衛健部門按照縣防控辦《關于對疫情期間校外學生托管機構(服務中心)違規營業治理的工作方案》要求,集中兩天時間對城區103家學生服務中心開展聯查治理,對包括董某負責的學生服務中心在內的7家違規學生托管機構下達停業整頓通知書。(肖俊林 王光)

【糾錯】 責任編輯: 邱麗芳
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