原標題  流浪犬，該咋管

　　核心閱讀

　　城市流浪犬的産生主要來自養犬人的遺棄，各地對流浪犬主要採取收容的方法，但財政壓力和收容難度都制約了收容的動力和能力。從源頭上根治流浪犬問題，專家建議：一是完善制度，如建立遺棄犬只的養犬人懲罰制度等；二是加強養犬人責任意識，養犬不僅要有愛心更要有耐心；三是管理部門應當創新方法、加強管理，引入社會力量參與，嘗試搭建疏導機制等。

　　流浪犬現象的産生，甚至不時發生傷人事件，責任到底應由誰來負？流浪犬收容管理，管用不管用？從根本上治理流浪犬問題，該從哪裏著手？就此，相關人士提出了建議。

　　問

　　流浪犬傷人

　　責任歸誰

　　問：流浪犬的來源主要有哪些方面？

　　清華大學公共管理學院副教授孟延春：流浪犬的來源：一是養犬者遺棄的犬；二是二代或N代野犬，也就是遺棄犬的後代；三是其他原因導致的流浪犬，如遺失、偷竊遺棄、獸醫院遺棄等。城市中的流浪犬應主要來自遺棄，但産生原因卻是疏于管理、管理缺位、管理力度弱等。

　　中南財經大學公共管理學院教授龐明禮：除了城市中流浪犬的自我繁殖，流浪犬來源主要是養犬人士的拋棄。

　　問：流浪犬傷人，主要責任應由誰來負？防止流浪犬傷人，主要方法有什麼？治理難點在哪兒？

　　孟延春：如果能找到遺棄犬的人或單位，則主要責任甚至全部責任應由遺棄者承擔。如果找不到，可聯繫相關部門。堅決收容是防止流浪犬傷人的直接有效辦法，根本方法則是要防止流浪犬産生，懲罰造成流浪犬的遺棄犬者是關鍵。治理難主要難在流浪犬的主人難確認。

　　寧夏流浪動物救助聯合會小院救助站站長劉紅川：飼養寵物門檻低，不良犬販為追求經濟利益，胡亂配種産生大量“串串”，而後又遭到主人遺棄，這部分流浪犬構成了流浪動物的主力。

　　龐明禮：流浪犬傷人的責任主體很難界定，追根溯源找犬主人很困難，同時流浪犬出現的隨機性大，管理部門也很難第一時間處理。因此，防止流浪犬傷人的根本舉措是從源頭上解決流浪犬存在問題。

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊