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法院持續加大失信被執行人懲戒力度 人人喊打極大震懾老賴
2017-08-16 08:27:43 來源: 法制日報
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  老賴孟某是江蘇徐州一家企業的法定代表人,因被法院納入失信被執行人“黑名單”無法購買高鐵票,打電話辱罵承辦法官半個多小時。最終,孟某被司法拘留15天、罰款10萬元。

  限制坐飛機,限制擔任金融機構高管……各種限制;小區家門口曝光,微信朋友圈曝光……各種曝光;司法拘留,判刑坐牢……各種懲處。今年以來,法院加大對老賴的懲戒力度,有力推動了執行難的解決。

  據統計,截至今年6月底,我國累計發布失信被執行人名單749萬人次,全國法院共限制728萬人次購買機票,274萬人次購買動車、高鐵票,限制失信被執行人擔任企業法定代表人及高管7.1萬人,超百萬被執行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。

  一處失信處處受限

  “法官,我的芝麻信用突然被降級,貸款都辦不了。”5月23日,郝某急匆匆趕到江蘇省鎮江市經濟開發區人民法院。作為一起交通事故責任糾紛案的被執行人,郝某拒不履行3萬元賠償,被法院列入失信被執行人“黑名單”。

  根據最高人民法院與“芝麻信用”簽署的對失信被執行人信用懲戒合作備忘錄,郝某的信用等級從良好降為較差,通過“螞蟻花唄”進行金融操作受到限制,這對郝某影響很大,不得不趕緊繳納全部執行款。

  買不到飛機票貸不了款,進不了高爾夫球場住不上高檔酒店,無法擔任國企高管,不準從事食藥煙草消防等行業……各級法院聯手多部門,建立完善信用懲戒機制,一係列懲戒措施讓老賴“一處失信,處處受限”。截至今年6月底,僅中國工商銀行一家就拒絕失信人申請貸款、辦理信用卡59.1萬余筆,涉及資金72.6億元。

  最高法聯合國家發改委等20個部門簽署《關于對涉金融嚴重失信人實施聯合懲戒的合作備忘錄》,明確涉金融失信主體的懲戒措施、日常監管、社會公布等;下發《關于將政府機構納入失信被執行人名單有關事項的通知》,建立政府機構納入失信名單備案制,依法督促其解決欠債問題,履行法律義務。

  江蘇、福建、陜西、湖北武漢等地建立完善對老賴聯合懲戒機制,變單兵作戰為多部門多領域共同實施懲戒。江蘇55個部門和單位參與實施聯合懲戒,多于國家11個部門,懲戒措施68項,多于國家13項。武漢除限制老賴高消費、擔任相關單位高管外,還對其設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策採取限制措施。

  2017年5月1日,《河北省住房公積金失信行為懲戒管理辦法》正式實施,明確對納入到失信行為“黑名單”的繳存職工,取消5年內住房公積金住房消費類提取和貸款資格。

  法院進一步修改完善失信被執行人名單制度,明確失信被執行人的納入標準、救濟途徑、退出機制。今年6月,馬某準備去外地談筆大生意,但因失信不能購買機票,急得他立即與河南省舞陽縣人民法院聯係,半個小時後就將執行款匯到法院賬戶,執行人員隨即將其拉出失信“黑名單”,馬某順利買到機票。

  精準曝光無處遁形

  “周末你們上班不?我馬上還錢,我快受不了了,趕快把彩鈴給我下了吧。”6月10日一大早,李某給河南省登封市人民法院打來電話。原來,登封法院與移動公司合作,為老賴們定制了彩鈴:“你撥打的機主已被登封市人民法院發布為失信被執行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務。”

  今年以來,湖北黃石、山東淄博、江蘇灌雲等多地法院為老賴開通“失信彩鈴”,老賴自己無法取消,即便換實名制手機號碼,彩鈴也會自動跟蹤,只有法院出具手續方可恢復正常。

  身份曝光始終是懲戒老賴的有效舉措。各級法院借助信息化,通過信息公布與查詢平臺、網站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開,讓老賴像過街老鼠一樣,人人喊打。

  最高法分別和江蘇、山東等地法院舉辦“向執行難全面宣戰”全媒體直播活動。6月29日,第九期“向執行難全面宣戰”直播活動在山東臨沂舉行,近30家媒體直播,超過1500萬網友觀看,對老賴形成巨大的震懾力。

  江西省高級人民法院與江西日報社、18家銀行共建“法媒銀·失信被執行人曝光臺”,由銀行推送曝光、法院審核管理、媒體宣傳發布,今年上半年就曝光3.4萬名老賴,6324人主動還錢,總金額達5.06億元。

  為實現對老賴的精準曝光,山東省煙臺市中級人民法院與今日頭條合作,利用人工智能技術,以老賴住所地為中心,以20公裏為半徑,通過彈窗推送方式,將老賴信息展示給該區域所有用戶。

  吉林長春在輕軌和地鐵車廂的電子顯示屏上曝光老賴,湖南吉首在電視媒體公示老賴信息,河南舞陽在車站、市場、休閒廣場等人流密集處深度曝光老賴,讓老賴無處遁形。

  廣東、廣西、安徽等地一些法院直接把曝光公告貼到老賴家門口,在老賴生活工作的鄉鎮(街道)、社區(村)的公共區域設立曝光專欄,往往起到一招制勝的效果。

  6月14日,廣東省東莞市第三人民法院將曝光公告貼到老賴羅某的家門口,當天,羅某便趕到法院聯係執行員,與申請執行人達成和解並支付一半執行款。

  拘留判刑嚴懲不貸

  6月20日,王某因拒不償還銀行貸款,被傳喚至河北省正定縣人民法院。王某堅稱其無還貸能力,執行人員告知已查明其名下有車輛等資産,但王某仍稱“沒有錢,你們看著辦吧”。最終,王某被司法拘留15日。

  今年以來,各級法院對拒不執行的被執行人,該司法拘留的堅決司法拘留,情節嚴重的,以拒不執行判決、裁定罪進行懲處。

  山東于6月15日起在全省法院組織開展“百日執行攻堅”專項活動,活動開展25天便對1726人採取司法拘留措施,執結案件超兩萬件、執行到位金額43.9億元。

  湖北省石首市人民法院開展專項行動,集中拘留一批長期拒不執行的老賴。邢某在執行人員準備採取拘留措施時,當即履行了義務。

  喻某曾開辦一家家具廠,長期拖欠8名工人16萬余元工資。因涉嫌犯罪,該案被移送至公安機關立案偵查,喻某被網上追逃並抓獲歸案。最近,四川省崇州市人民法院判決喻某有期徒刑九個月,並處罰金一萬元。

  陜西西安法院去年移送公安機關追究老賴刑責16案16人,以拒執罪判處3案3人。今年4月,西安市中級人民法院聯合檢察、公安共同出臺《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件實施細則》,明確三部門各自的職責和工作程序,依法合力打擊抗拒執行犯罪。

  隨著對失信被執行人懲戒力度的持續增強,老賴的生存空間被不斷壓縮,違法成本大幅上升,打贏基本解決執行難攻堅戰指日可待。 (制圖/孟紹群 記者 周斌)

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【糾錯】 責任編輯: 馮文雅
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