一鍵分享

3月4日

房地産市場平穩健康發展靠什麼?

導讀:
十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩在4日舉行的新聞發布會上説,房地産稅法的確列入本屆人大五年立法規劃,但今年沒有把房地産稅法提請人大常委會審議的安排。這意味著外界關注的房地産稅法不會在本屆人大任期內出臺。

  新華社北京3月4日電(記者胡浩、孫奕)十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩在4日舉行的新聞發布會上説,房地産稅法的確列入本屆人大五年立法規劃,但今年沒有把房地産稅法提請人大常委會審議的安排。這意味著外界關注的房地産稅法不會在本屆人大任期內出臺。

  傅瑩表示,加快房地産稅立法並適時推進改革,已列入黨的十八屆三中全會提出的改革任務中,本屆人大常委會把制定房地産稅法列入了五年立法規劃。“這部法律涉及面比較廣,也涉及方方面面的利益,所以圍繞這個問題的討論是比較多的。”她説。

  按照黨的十八屆三中全會決定提出的“落實稅收法定原則”要求,房地産稅將按照立法先行的原則,由全國人大制定房地産稅法,通過立法規范行業健康發展。

  2015年調整後的十二屆全國人大常委會立法規劃將房地産稅法等七大稅法增列其中,明確這一法案由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭研究。

  目前,我國只有4部實體稅收法律,即企業所得稅法、個人所得稅法、車船稅法和環境保護稅法,其他稅種包括營改增、消費稅、資源稅等稅種,都是由國務院制定暫行條例開徵。

  根據2015年3月黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》,到2020年前我國將完成相關稅種的立法工作,對新開徵的稅種,將根據相關工作的進展情況,同步起草相關法律草案。同時,配合稅改進程,適時將現行相關稅收條例上升為法律。

全 文

  新華社北京3月4日電 房地産稅立法的一舉一動備受社會各界關注。有代表委員和業內專家表示,房地産市場的平穩健康發展,需完善一攬子政策組合,建立長效機制。

  觀點一:“單純控制房價並不是房地産稅主要目標”

  全國政協委員、財稅專家賈康表示,房地産稅有多重功能,包括促進房地産健康發展、優化政府職能、調節收入分配、配合提高直接稅比重等。單純控制房價並不是房地産稅要達到的主要目標。

  2011年,我國在上海和重慶率先試點對個人住房開徵房産稅。全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德雲認為,其效果如何,還需要更長時間、從更大的范圍去觀察。

  “重慶房地産市場這些年相對平穩,這與充分的土地供應量、大量公租房的建設、人口凈增長速度平穩等因素都有關係。房地産稅只是其中因素之一,其佔稅收的份額也非常小。”他説。

  觀點二:打好一攬子政策“組合拳”

  房子是用來住的、不是用來炒的。建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制,要充分考慮到房地産市場特點。

  中央財經領導小組第十五次會議提出,要完善一攬子政策組合,引導投資行為,合理引導預期,保持房地産市場穩定。

  賈康認為,中國房地産業的長期健康發展,需要有相應的土地制度、住房制度,以及稅制、投融資制度等。房地産調控政策要長短結合,標本兼治。目前看,長期治本的政策還不夠,必須要做好基礎性制度建設,形成長效機制。

  “亟須加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,促進房地産市場長期穩定健康發展。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻説。

  面對我國房地産市場出現的深刻變化、各地房地産市場所呈現的復雜性、多樣性特點,要解決房地産市場的深層次問題,需要運用綜合政策工具箱,在各個環節打好“組合拳”。

  專家表示,所謂“一攬子政策組合”包括金融、財稅、土地、市場監管等多種政策工具,房地産稅只是財稅政策工具之一。

  清華大學房地産研究所所長劉洪玉説,相應的促進房地産市場平穩健康發展的長效機制和基礎性制度安排,要兼顧好短期和長期問題,避免為了解決短期問題,導致長期問題的積累。

010020010010000000000000011200000000000000