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新型城鎮化重大項目儲備提速擴容

2020年08月03日 08:03:20 來源: 經濟參考報

  新型城鎮化重大項目儲備提速擴容

  軌道交通、城市管網等工程將加速鋪開

  瞄準惠民生擴內需,我國正提速發力新型城鎮化建設,《經濟參考報》記者獲悉,多地圍繞新型城鎮化緊鑼密鼓展開大批重點項目儲備和開發,除了加快推進老舊小區改造外,軌道交通、城市管網、環保設施等一攬子項目建設庫浮出水面。業內預計,新型城鎮化每年或帶動有效投資20萬億到50萬億元。面對體量巨大的建設項目,財政資金、專項企業債券、中長期信貸、社會資本等多元化投融資機制也在加速形成。

  圍繞新型城鎮化建設,今年以來我國多次作出部署。政府工作報告提出加強新型城鎮化建設;國家發展改革委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》;國務院常務會議明確公共衛生體係和相關設施建設、防洪排澇設施、老舊小區改造等新型城鎮化建設重點方向,並要求各地加強項目儲備和開發;中共中央政治局會議指出要以新型城鎮化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。

  專家指出,新型城鎮化既是“兩新一重”建設的重要內容,也是內需最大潛力所在,通過新型城鎮化帶動擴大有效投資,將為穩增長帶來更多新動能。

  “新型城鎮化除了帶動傳統的公共設施建設之外,對于城市地下管廊、智能交通、智能停車、新能源充電設備、5G通訊設備等領域的投資和消費都有積極的促進作用。”萬博新經濟研究院院長滕泰對《經濟參考報》記者表示。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示,加快推進新型城鎮化建設,意味著既要完善市政基礎設施和公共服務設施,還要推進智慧城市建設和生態城市建設,讓城市更宜居宜業,為此包括城市交通、住房、醫療衛生等領域都需要升級改造。

  在劉向東看來,“如果按照3億人進入城市計算,一旦城市空間打開,突破土地、環境容量等制約,每年通過新型城鎮化帶動有效投資的空間大致在20萬億元至50萬億元的規模。”

  有關部門正在加快推進。7月以來,國家發展改革委先後發布做好縣城城鎮化公共停車場和公路客運站補短板強弱項工作的通知、關于加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作有序推進縣城智慧化改造的通知,還于近期下達中央預算內投資93億元,支持一批城鎮生活污水垃圾處理、資源節約循環利用、環境污染治理等重點項目建設。

  各地新型城鎮化建設庫也相繼浮出水面。根據各地發改委披露的數據,河南將推進新型城鎮化項目1551個,2020年計劃投資3113億元;雲南2020年將推出新型城鎮化項目355個,總投資1.38萬億元;貴州則推出636個總投資2423億元的新型城鎮化項目。從新型城鎮化支持項目看,老舊小區改造、軌道交通、醫療衛生、管網改造、環保設施建設等都是重點方向。

  “目前各地都在積極推進新型城鎮化發展,但根據各地人流量,需要因城施策,有的城市把重點放在老舊小區改造上,有的城市更注重新區建設,有的城市加快推進智慧城市建設,有的城市加強地下管網改造,各地都在努力補齊城市短板,增強城市品質。從區域角度看,東部沿海和中西中心城市及城市群發展潛力最大,而縣級城市的改造空間也很大。”劉向東説。

  國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經濟參考報》記者表示,各地推動的新型城鎮化將帶動至少三大領域建設,一是城市公用設施領域,包括健全城市路網係統及交通係統設施,健全停車場等便民設施,擴大普惠性養老、幼兒園和托育服務供給;二是城市更新領域,即對老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村進行係統改造;三是新型智慧城市領域,包括完善城市數字化管理平臺和感知係統等。

  新型城鎮化建設如此大體量項目建設,錢從何來?多地明確建立多元化投融資機制來解決巨大的資金缺口問題,包括信貸支持在內的資金組合拳也在加碼發力。

  打破創新的文化枷鎖,鼓勵質疑、批判的思維;切實尊重不同人的個性和特點,尊重自由的探索和首創精神,促進個性發展、鼓勵個人冒尖;建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制,創新吸引人才方法,鼓勵和創造條件加強科研人員交流,努力造就一大批富有創意、善于創新的人才。

  創新不止于國內。企業家座談會指出,從長遠看,經濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們堅持深化改革、擴大開放,加強科技領域開放合作,推動建設開放型世界經濟,推動構建人類命運共同體。

  斯澤夫表示,哈電集團將堅持以新發展理念引領高質量發展,向世界展開更大的胸懷,吸引更多的世界創新人才,在世界裝備制造業發展中發揮更大影響力,在滿足世界人民對美好生活的向往中建設具有全球競爭力的世界一流裝備制造企業,為我國社會主義現代化建設發揮更大作用。(記者 班娟娟)

  

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