新華社上海3月26日電（上海證券報記者 陳雨康 于祥明）國家發展改革委等28個部門昨日聯合發布《加快培育新型消費實施方案》（簡稱《實施方案》），提出培育壯大零售新業態、加強新一代資訊基礎設施建設、加強金融支援、引導社會資本融資、降低平臺交易和支付成本等方面24項措施，鼓勵消費新業態新模式發展。
培育壯大零售新業態方面，《實施方案》提出，拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅遊景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。發展直播經濟，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養培訓。
加強新一代資訊基礎設施建設方面，《實施方案》提出，加快構建全國一體化大數據中心體係，優化數據中心建設布局。適度超前建設“雙千兆”網絡，有序推進5G的網絡覆蓋和共建共用，持續推進城市千兆網絡升級和光纖到戶建設。
加強金融支援方面，《實施方案》提出，引導銀行業金融機構在依法合規、風險管控有效和商業可持續的基礎上，審慎規范發展消費金融産品和服務，推動加大對新型消費領域信貸支援力度。組織開展金融科技應用試點，完善非接觸式金融服務。進一步優化跨境人民幣政策，支援跨境電商等貿易新業態開展跨境人民幣結算業務。
引導社會資本融資方面，《實施方案》提出，支援符合條件的企業通過首發上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場發行公司債、可轉債及資産支援證券融資，拓展新型消費領域融資渠道。支援符合條件的企業發行企業債券，用于新型消費基礎設施項目建設。推動私募股權投資基金和創業投資企業在支援新型消費發展方面發揮更大作用。
降低平臺交易和支付成本方面，《實施方案》提出，引導外賣、網約車、電子商務等網絡平臺合理優化中小企業商戶和個人利用平臺經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平臺內經營者降本增效。鼓勵商業銀行、非銀行支付機構、清算機構等創新措施優化移動支付等相關收費，降低中小商戶支付服務成本。加快數字人民幣的試點推廣，優先選擇部分新型消費活躍的城市進行試點，著力提高金融運作效率、降低金融交易成本。
“疫情期間興起的以數字化、信息化為核心的新型消費，展現出了強大的增長動能，在穩定消費市場、帶動復工復産等方面發揮了重要作用，成為消費市場的‘壓艙石’。如今，在疫情防控常態化的背景下，仍需要進一步推動新型消費壯大。方案的發布可謂正當其時。”蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任助理、高級研究員付一夫説。
付一夫向上海證券報記者表示，《實施方案》涵蓋了與新型消費相關的方方面面，為後續新型消費的發展壯大提供了強有力的保障。
“隨著數字基礎設施的持續完善，疊加線上線下融合進程的全面提速，以及國人新的消費習慣日益養成，未來新型消費將繼續為消費市場注入源源不斷的增長動力。”付一夫認為。（完）
