新華網北京10月20日電（王日晨）近期，住房和城鄉建設部在前期試運作基礎上，正式上線運作全國住房公積金小程式。不管人在哪裏，在哪個城市繳存，繳存人都可以通過小程式查詢和辦理住房公積金相關業務，初步實現全國住房公積金“無感漫遊”。
便捷服務的背後，是住房和城鄉建設部深化區塊鏈、大數據等新技術應用的努力成果。作為住房公積金信息化建設起步較早的省份，2000年前後浙江各地基本實現業務操作電子化。2014年開始建設住房公積金省級專網，2018年在“最多跑一次”改革中，建成各地住房公積金公共服務平臺以及全省數據庫和互聯網+綜合服務平臺，為全面推行省域統一政務服務奠定了良好的基礎。近年來，衢州市不斷探索運用信息化技術手段優化住房公積金管理服務，從2017年“最多跑一次”改革行業內率先實現住房公積金貸款業務“無證明”辦理，到全業務“一證通辦”和鄉鎮全覆蓋，再到長三角一體化“一網通辦”和“跨省通辦”，目前已實現全市域全業務“零跑腿辦理”，在不斷提升了群眾的滿意度和獲得感的同時，為全國住房公積金行業提供可復制、可推廣的改革經驗。
依托數據共用優化住房公積金服務
上午，位于柯城區的衢州市行政服務中心大廳，前來辦事的群眾絡繹不絕。與之形成鮮明對比的是，二樓的住房公積金中心辦事廳，來這裏的人卻寥寥無幾。其實並非業務不繁忙，而是如今群眾在辦理住房公積金各事項已經相當便捷，無需長時間逗留。
“請您輸入手機號、刷臉登錄，選擇購買省內新建商品房。”在現場工作人員的指引和操作下，鄭先生開始辦理住房公積金提取業務，從登錄係統到資金到賬辦結，整個過程只花了11分鐘。
“我之前是在衢州附近的縣市繳存住房公積金，今天正好來這邊辦事順便看下能否提取，以前可能要一兩個小時，現在通過手機幾分鐘就可以搞定了，真的很方便。”有了這樣的親身體驗後，鄭先生表示，此前沒有提取過住房公積金，下次直接嘗試在手機APP上操作。
一對來自常山縣的夫妻準備辦理住房公積金貸款業務，在衢州市區買房。“與過去相比，改變非常大。在辦理方式上，以前都是線下辦理，我們需要跑很多地方，現在線上上就是一次性辦結，更加便捷。另外材料也比以前少了很多，過去要簽二、三十個字，現在網上直接通過電子簽單的方式進行，很多資訊是可以自動提出來，減少了大量的時間、人力成本。希望我們得到的便利能夠讓更多人享受到。”
近年來，衢州住房公積金中心始終堅持以人民為中心發展思想，提煉通過應用信息化手段，持續開展技術創新，打通部門數據壁壘，實現部門業務協同，填平政銀數據鴻溝，真正讓數據多跑路，使群眾少跑腿，率先全國實現“最多跑一次”的改革經驗。
衢州住房公積金中心副主任劉建平表示，通過浙江省政府大數據平臺實現住房交易、國土不動産等10多個部門的資訊聯網和數據共用，省去職工提供徵信報告、房産證明、社保證明、稅務證明等材料，把百姓原來需要開多個證明、跑多次的住房公積金貸款業務實現一次辦結。同時，通過住建部資訊係統、省政府12個部門的共用數據和電子身份證實現提取資金秒到賬。
為方便老百姓辦事，衢州全市住房公積金的管理部、分中心全部入駐行政服務中心，並創新授權委託辦理模式，整合多家合作銀行入駐住房公積金辦事窗口，委託合作銀行代辦住房公積金貸款業務，在職工提出申請時同時受理組合貸款，實行住房公積金和銀行“一窗受理、兩家辦事、一次辦結”的委貸模式，實現了住房公積金全業務的全流程通辦。
推進公積金服務實現鄉鎮全面覆蓋
為解決鄉鎮繳存職工“線上+線下”業務辦理“最後一公里”難題，在全業務實現線上辦的基礎上，深入踐行“我為群眾辦實事”，衢州住房公積金中心將服務延伸至鄉鎮甚至農村，實現全市域便民中心、鄉鎮、村業務全覆蓋。劉建平表示，實現住房公積金服務全市鄉鎮（街道）和村級豐收驛站全覆蓋，可以擴大住房公積金服務的覆蓋面和影響力，讓周邊的中小微企業和繳存人實現業務就近辦、網上辦、馬上辦。
23歲的梅林是衢州九華鄉范村村民，目前在北京獨自打拼，最近萌生了在回老家買房的想法。“因為是自由經營者，在北京一直沒有繳納住房公積金，聽朋友説公積金貸款利率比較低，正好借著這次休假回老家，來這裏的便民服務中心看看。”梅林帶著身份證和銀行卡，在驛站工作人員的指導下，很快便完成了住房公積金繳存流程。“我有個朋友前段時間也在這裏買房，我今天辦理的挺方便，在這裏掃個碼，點點資訊就完事了，我感覺挺好的。”
“我是去年4月份開始在這裏工作，幫助那些想辦理公積金業務的人，掃二維碼後按照流程一步步就成了，不懂的地方我來告訴他們，基本20分鐘就可以辦理完。”鄭延珍是范村本地村民，也是豐收驛站的工作人員。在她看來，住房公積金服務點放在驛站，讓村裏的公積金繳存人不用再折騰跑市區的網點，就近就可以辦理住房公積金業務，節省了時間和成本。目前，大多是個體戶或自由職業者辦理住房公積金繳存業務。“有了黨的好政策，為群眾辦了實事。”她感慨道。
除了在鄉村豐收驛站、鄉鎮便民服務中心和各合作銀行網點設立住房公積金快捷辦理的便民窗口，還實現與17個重點鄉鎮的銀行網點網絡直連，可以在網點直接辦理住房公積金繳存、提取、貸款所有業務事項。在農行柯城航埠鎮支行網點，附近的企業和自由職業者都可以在這裏辦理住房公積金所有業務，這裏就相當于衢州住房公積金中心的延伸。
“在企業擴面方面，很多企業主動到府進行深化合作，我們周邊有很多工業園區，很多企業憑借口口相傳慕名而來。我們也會定期走訪下這些企業園區，主動對接業務。去年9月後，好幾家企業主動找我們，也帶動了企業業務的開展。”農行航埠支行負責人蔣小捷説。
據了解，衢州住房公積金中心利用合作銀行資源，將住房公積金業務延伸至全市299家銀行網點、17個重點鄉鎮和1459個豐收驛站。通過“政務服務2.0”、“浙裏辦”等線上平臺運用，又將住房公積金業務向103個鄉鎮便民中心全覆蓋，切實方便鄉鎮企業及繳存職工就近辦理住房公積金業務。
農行衢州分行負責人表示，“農行的想法與公積金中心不謀而合，我們在鄉鎮一級的網點比較多，願意去做深耕鄉村這個事情。目前，農行在所有的11個鄉鎮網點全部開通了公積金業務。通過這個做起來，我們再去出臺一些措施去加強宣傳，實施政策激勵。農行作為國有商業銀行，承擔社會責任，為‘最多跑一次’做出貢獻，不僅能促進自身業務，包括跟公積金中心的合作也會得到進一步的加強。”
探索公積金模式創新惠及更多群眾
今年是住房公積金制度建立30周年，浙江省各地住房公積金中心自成立以來，依托“互聯網+政務服務”平臺，始終圍繞住房助力百姓“住有所居”，充分發揮住房保障作用。其中，衢州市公積金中心始終狠抓歸集擴面、加強資金監管、優化政策制度、提升服務水準，為衢州市房地産市場的健康平穩發展作出了應用的貢獻，讓越來越多的老百姓享受到了制度紅利，實現了安居夢。
截至目前，衢州市共有5986家單位企業繳存住房公積金，月均繳存職工223873人。累計歸集住房公積金435.95億元；累計提取住房公積金319.07億元；累計向106909戶家庭發放個人住房公積金貸款268.71億元，貸款余額111.93億元，存貸比為95.76%。住房公積金個貸風險控制良好，全市貸款逾期率很低。
除了住房公積金制度覆蓋面持續擴大，衢州還支援職工住房消費范圍持續擴大，在《住房公積金管理條例》規定范圍內，先後推出住房公積金貸款、住房公積金購房提取、償還貸款提取、租房提取、老舊小區改造提取等惠民政策。同時，大力支援公租房建設，累計上繳廉租房建設補充資金3.13億元，有力支援住房困難群體的基本住房保障問題。最後，持續提升服務水準，通過不斷改革創新、攻堅克難，大力發展信息化建設。
“公積金的改革會根據老百姓的需求不斷推進、優化。改革沒有止境，公積金人也一直在路上。”劉建平表示，衢州住房公積金中心一直走在改革前沿，要為整個行業發展做出貢獻。“在改革創新和提供精準服務上發力，一是擴大住房公積金制度覆蓋面，做強資金供給鏈，將惠民政策落在實處。二是全方面、立體化開展應用協同，提供豐富的線上+線下、櫃面+櫃外、自助辦+指上辦沉浸式業務場景，切實提升人民群眾獲得感。三是持續改革、不斷創新，將數字化改革新成果應用在建設高品質發展的共同富裕中去，發揮好住房公積金制度的影響力和作用，貢獻可復制、可推廣的衢州改革經驗。”
衢州探索住房公積金管理服務新模式，也是住建部推進信息化建設、數字化轉型、深化“放管服”改革的一個縮影。下一步，住建部將堅持以人民為中心的發展思想，結合黨史學習教育工作要求，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續推進各地公積金業務辦理規范化、標準化，逐步實現更多服務事項通過全線上化受理，向住房公積金繳存人提供更便捷的服務。
