韓國:從夜校到終身教育之路
2020年11月16日,一名老人在韓國首爾陽川區一處老年福利文化中心和數碼教學機器人“LIKU”學習結束後合影留念
文/《環球》雜誌記者 姚琪琳(發自首爾)
編輯/馬琼
隨着人工智能(AI)技術的迅猛發展,韓國各地補習班紛紛推出AI編程輔導服務。政府也緊跟時代潮流,今年7月,首爾市教育廳與韓國電信(KT)合作推出“在線夜校”項目,旨在提高學生的基礎教育水平。項目由大學生導師通過網絡&&為符合條件的小學和初高中學生提供韓語、數學、英語的課程輔導,並提供AI編碼教育服務。
首爾城東區的一家夜校裏,一名小學生和自己的爺爺奶奶成為了同班同學,共同學習韓語、數學和英語這些課程。據這裡的老師介紹,在夜校學習的有不少70歲到80歲的老年人,很多是年輕時沒能接受完整的教育,年歲大了選擇來夜校學習彌補人生的缺憾。
除此之外,近年來韓國的常住外國人數量增加,夜校裏還出現了外國學生。一名來自巴基斯坦的學生告訴《環球》雜誌記者,他本來是把女兒送到夜校學習韓語,看到女兒的韓語水平提高很快,自己也成了夜校的學生。
在上世紀韓國經濟迅速工業化的時期,夜校為工人、婦女、農民提供了便捷的受教育途徑,極大促進了教育的快速普及。進入21世紀,隨着經濟全球化、技術變革和人口老齡化發展,勞動力市場呈現多元化和個性化的需求。鼓勵多樣化的教育需求,促進教育機會的平等,成為韓國教育改革的目標。韓國由此推出終身教育政策——2007年,韓國修訂推出《終身教育法》;2008年,韓國政府設立終身教育振興院,致力於推動韓國各社會階層的終身教育水平和國家競爭力。
隨着政府開展多樣化的終身教育,韓國的傳統夜校逐漸衰落。根據韓國國家夜校理事會的數據,首爾地區的夜校數量從1997年的30所減少到2024的10所。但與此同時,韓國的終身教育水平卻在不斷提高。該國《2021終身教育白皮書》數據顯示,韓國25歲至79歲的人群中有30.7%參與過各種形式的終身教育活動。
“學分銀行”:“零存整取”直至終身
“學分銀行”是韓國終身教育制度的一大特色。學生可以自由選擇學習內容、學習時間、學習地點,通過在大學或社會教育培訓機構學習課程,或是通過國家學分認證考試等多種形式獲得學分,將這些學分存入個人在學分管理系統註冊的賬戶中,累積達到一定數量後,就可以獲取高等教育學位證書。
大學進修的課程、參加各種培訓班學習的課程、為獲得各種職業資格證書所參加的培訓課程、在成人學校或社區學院進修的課程等,都可以積累學分。“學分銀行”沒有存期限制,“零存整取”直至終身,為學習者的終身教育提供了良好的保障。
2023年11月16日,考生在韓國首爾的一處考點參加高考
2020年3月,韓國教育部和國家終身教育振興院推出“行業配對計劃”,旨在培養第四次工業革命領域所需要的人才。政府嘗試以補貼等形式,在虛擬現實(VR)和增強現實(AR)這兩個前沿科技領域率先開展試點項目,鼓勵行業前沿公司和教育機構聯手制定培訓計劃和課程,讓大學生、在職人員和求職者可以不受時間和空間的限制,在較短時間內完成新行業領域的學習。
此外,為確保“行業配對計劃”中的進修課程能夠被納入學分銀行體系及大學的學分認定範疇,韓國政府修訂了《學分認證等相關法律施行令》,催生了一種新型的教育模式。
學分銀行制度為學習者提供了通過非傳統、非固定形式的學習獲得學分和學位的機會。據統計,在學分銀行註冊的學習者從起初的600多人,激增至2017年的11.5萬人,到2021年突破性地達到了16.4萬人。2021年,多達6.8萬人通過學分銀行制度獲得了學位。
關注弱勢群體
2023年,韓國65歲以上高齡人口占總人口比重達到19%,預計2025年將超過聯合國設定的20%這一超級老齡化社會標準線。隨着老齡化日益加劇,老年人再就業的比重正在不斷提高。為提高老年人、殘疾人等弱勢群體的就業競爭力,縮小貧富差距,韓國政府採取了擴大社區的教育功能和建立殘疾人終身教育支援體系等舉措。
為此,政府對開辦老年大學和研究生學位的高校給予資金支持,鼓勵公民大學開設課程,培養能為老年人提供生活設計與指導服務的專業顧問和輔導員。2020年起,有關部門更是將老年教育相關學科納入“終身教育師”的培訓體系之中,為老年教育機構的管理提供專業知識方面的指導。
同時,政府還在國家特殊教育研究院成立“國家殘疾人終身教育中心”,建立了國家和各級行政區之間的殘疾人終身教育共享體系。國家殘疾人終身教育中心負責調查殘疾人終身教育現狀,制定各類殘疾人終身教育項目,培養殘疾人終身教育工作者。各地區教育廳負責殘疾人終身教育設施的設置、指定、運營和登記等工作,各地區終身教育機構負責計劃和開展殘疾人終身教育課程。社區終身學習中心負責運營殘疾人終身教育項目。
此外,政府通過向低收入階層和殘疾人等弱勢群體提供“終身教育券”,進一步減輕其經濟負擔,擴大他們接受終身教育的機會。
提供多樣化教育機會
為強化大學的終身教育功能,韓國政府通過降低入學門檻,允許在行業內有3年以上工作經驗或年滿30歲的成人學習者進入大學學習,幫助他們完成職業教育課程,提高就業競爭力。
韓國教育部和國家終身教育振興院還在創建“成人友好型大學”,以便大學可以根據自身特點和社會需求自主運營成人學位課程。2018年,韓國政府向12所學校提供了113億韓元(1韓元約合0.005元人民幣),支持這些大學運營多樣化的教學模式,包括在線課程、周末課程、多學期系統、銜接專業系統、強化課程系統、學習經驗識別系統等,並推動完善學分學位制度、設計各種靈活適應學生需求的學術課程。
2015年,韓國成功推出了國家級在線教育&&——“K-MOOC”,作為韓國版的慕課系統為學習者提供豐富的國內外終身學習資源,滿足個性化、多樣化的終身學習需求。課程內容涉及人文、社科、醫學、自然、理工等各個方面。2021年,韓國政府在“K-MOOC”上的預算支出為236.9億韓元,吸引了161家機構參與課程,課程點擊量達到628萬次。
韓國還很重視終身學習的宣傳活動,注重發揮臉書、Kakao Talk、優兔(YouTube)等各類社交媒體的作用,及時向市民推送終身學習動態,普及終身學習意識,提高終身學習資源的利用率。
過去60多年裏,韓國經濟之所以能實現飛躍式發展,關鍵就是公民教育水平的持續穩定提升。如今,韓國的終身教育模式通過提供多樣化教育機會和高質量的教育服務,不斷提高個人綜合能力和就業能力,進而推動經濟社會的持續發展。