【衝破樊籬 艱難探索】
十一屆三中全會到黨的十四大,黨從宣布全黨工作重心轉移到經濟建設上來,到終于擺脫市場經濟姓社姓資的禁錮,宣布建立社會主義市場經濟體制,這一時間段可以看作國有企業改革的第一階段。
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【制度創新 體制轉軌】
20世紀90年代初,蘇聯解體對社會主義制度形成巨大衝擊,加上社會主義制度下計劃和市場的關係問題僵持不下,觸及計劃體制本身的改革勢在必行。1992年鄧小平南方談話發表到2002年黨的十六大召開,是我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程。國企改革進入了第二個階段。
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【深化改革 縱深推進】
2002年十六大召開,提出要完善社會主義市場經濟體制。現代企業制度建設的繼續深化、國有資産管理方式的變化和資本市場的改革,使國有企業改革進入第三階段,即在市場經濟體制下深化改革、發展壯大的階段。
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新一輪國企改革的邏輯觀

新一輪國企改革必須堅持一個總前提,即黨的十八大指出的,要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,推行公有制多種實現形式,推動國有資本更多投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,而不是要退出這些行業和領域;要不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,而不是要限制國有經濟發展。[詳細]
一方面,國企改革的出發點與落腳點不是讓國企退出、為民企發展讓路騰地方。從另一個角度來看,在中央企業中有超過一半以上的企業是競爭性企業,他們沒有任何的壟斷優勢,跟民企一樣在市場上平等競爭。[詳細]
王天普:中石化將實施碧水藍天計劃 三年內投入226億

王天普:中石化將實施碧水藍天計劃 三年內投入226億

中石化正在實施一個“碧水藍天計劃”,將在這兩三年之內投入226億元,使二氧化硫、氮氧化物、氨氮含量、COD指標滿足國家的要求。

石油人周新源:塔裏木的執著追求

石油人周新源:塔裏木的執著追求

“必須讓一流的大油氣田為中國社會經濟發展做出一流的貢獻!”中石油塔裏木油田公司總經理的周新源説。

國電集團王忠渠:電力行業節能環保與安全生産同等重要

國電集團王忠渠:電力行業節能環保與安全生産同等重要

國電集團安全生産部主任王忠渠表示,在10年前,在電力行業安全是第一位的,節能環保是第二位,現在,節能環保和安全生産放在同等重要位置。

張有喜:煤企可持續發展必須以煤為基、多元發展

張有喜:煤企可持續發展必須以煤為基、多元發展

“煤炭行業的競爭光靠煤炭本身,已經不能適應國際化和國內經濟發展的需求了。要實現煤炭行業的可持續發展,建立現代化的煤炭企業,就必須‘以煤為基,多元發展’”,同煤集團董事長張有喜説。

斯澤夫:裝備制造業健康發展 中國核電産業才能安全

斯澤夫:裝備制造業健康發展 中國核電産業才能安全

“我們裝備制造業提供的目前核電産品過硬了、得到了健康發展了,我們中國核電的産業才能安全”,中國東方電氣集團有限公司總經理斯澤夫表示。

大慶油田黨委書記姜萬春講述信仰故事

大慶油田黨委書記姜萬春講述信仰故事

“大慶精神的核心是什麼呢?不同的歷史階段有不同的詮釋,但是它的核心內容是不變的,就是:‘愛國、創業、求實、奉獻’”,大慶油田黨委書記姜萬春説。

國資委成立十年來國有企業改革發展紀實
國資委成立十年來國有企業改革發展紀實大政方針國有經濟布局結構不斷優化央企發展改革成效顯著

國資委思考題

未來,國資委到底以何種方式完成行政職能和産權職能的區分?這是留給蔣潔敏的一道思考題。

國企改革設計方案將出臺

業內人士認為,從國資委監管角度看,頂層設計的當務之急是解決國企分類監管的問題。正是由于國企分類模糊,才導致分類監管和考核難以落實到位。

初步探索時期

我國社會主義性質的國有資産,最早可以追溯到革命根據地時期的公營企業。當時的蘇區已經有了初步的國有資産管理機構、規章制度和職責許可權,在“財政人民委員部”內設“國有財産管理局”,各省、縣、區財政部內設“國有財産管理科”,科之下可以設立“國有財産管理委員會”,鄉蘇維埃設“國有財産管理委員會”。同上.根據地的國有資産主要靠全民監督。此外,通過大規模高強度的反腐與思想政治教育來捍衛國有資産。根據地時期的國有資産監管,為建國後大規模建立國有企業,監管國有資産積累了寶貴的經驗。…詳細>>

計劃經濟時期

我國的計劃經濟體制時期,是從1956年大規模的社會主義改造結束之後開始的。從建國初到1956年是我國國有資産的全面形成時期,當時我們照搬蘇聯經濟模式,逐漸形成了計劃經濟體制。從1956—1978年,黨和政府在計劃經濟體制下艱難地探索管理國有企業、監管國有資産的方式方法。這一階段國有資産監管的主要特點是:實行“統收統支”的高度集中的國有資産監管體制,按照傳統的經濟理論及其計劃經濟體制的要求,建立了“國家所有、分級管理、計劃管理”的國有資産監管格局。…詳細>>

放權讓利時期

1978年,黨中央進行“撥亂反正”,提出了“解放思想,實事求是”的思想路線,確立了以經濟建設為中心的方針。這個時期,從黨政機關領導幹部到國有企業人員,受思想解放的積極影響,大多認識到我國計劃經濟體制的缺陷,看到政府權力過于集中、包袱過大和企業靈活性不夠的問題,呼吁政府下放權力。適應新的形勢,國家和政府對國有企業普遍放權讓利,還企業以經營自主權,並制訂了一係列企業利潤留成與盈虧包幹的政策。…詳細>>

轉換經營機制時期

1984年,黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》,提出社會主義經濟是有計劃的商品經濟。這標誌著黨和政府對管理社會經濟事業的探索開始有步驟地向市場經濟過渡,國有企業改革進入新階段,從簡政放權逐步發展到企業經營機制的改革。…詳細>>

承包經營時期

從1988年開始,全國大規模地實施國有企業多種形式的承包經營責任制,其基本原則是“包死基數、確保上繳、超收多留、欠收自補”。多種形式的承包經營制有利有弊,雖然盤活了國有資産,但是也造成了社會對此問題的爭議,有人提出國有資産是全民所有,還是承包者所有?國務院成立國家國有資産管理局,統一行使國有資産所有權管理職能,就是一種有力的回答,同時再次明確了國有資産的全民所有性質不變。…詳細>>

現代企業制度初建時期

1992年,鄧小平南巡講話之後,我國掀起了新一輪思想解放的浪潮,加快了改革的步子。黨的十四大明確提出經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。此後不久,黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,明確提出,我國國有企業改革的方向是建立現代企業制度,並提出了十六字方針,即産權清晰,權責明確,政企分開,管理科學。從此,國有企業改革進入以産權改革為核心、建立現代企業制度的新階段。…詳細>>

現代企業制度規范時期

2003年4月,國務院國有資産監督管理委員會挂牌成立,開始履行國有資産監督管理職能。國務院國資委作為國務院特設機構,由國務院授權代表國家履行出資人職責,監管國有資産,確保國有資産保值增值,進一步搞好國有企業。國資委的成立標誌著政府不再直接辦企業,政企分開、政資分開、所有權與經營權分離取得重大進展,國有企業的主體地位進一步確立,我國國有資産管理格局進入了一個新的歷史階段。…詳細>>

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