12月29日，國務院關稅稅則委員會對外發布《2026年關稅調整方案》，將自2026年1月1日起實施。根據方案，2026年我國將對935項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。

  2025年12月18日，一艘裝載着17.9萬噸石化原輔料的船舶泊入國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位（無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

  中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲總結説，針對調整暫定稅率，中國依然維持如此大規模的降稅清單，本身就是對擴大開放承諾的最有力踐行。這935項商品的具體暫定稅率調整，將通過培新、向綠、惠民等渠道，推動多領域合作共贏。

  2025年12月8日，貨輪在山東港口青島前灣港裝卸外貿集裝箱（無人機照片）。新華社發（俞方平攝）

  據介紹，此次調整方案主要包括調整暫定稅率、優化稅則稅目、繼續執行協定和特惠稅率。根據方案，降低部分關鍵零部件、先進材料、能源資源品進口關稅，是此次進口暫定稅率調整的一大看點。此外，2026年我國將降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進口關稅。

  高凌雲認為，通過降低高端設備、零部件關稅，如數控液壓氣墊等，讓全球創新資源與中國的新質生産力深度融合，有助於降低實體經濟企業成本，推動我國科技自立自強，加快形成現代化産業體系，加緊培育壯大新動能。此外，通過調降部分能源資源産品的關稅，如鋰離子電池用再生黑粉等，有助於推動全面綠色轉型，幫助企業更快、更好實現“碳達峰、碳中和”目標。

  2025年6月1日，在海口綜保區中免海南國際物流中心，海口海關所屬馬村港海關關員巡查免稅品倉庫（5月26日攝）。新華社記者 金皓原 攝

  聚焦民生關切，是此次進口暫定稅率調整的另一大看點。此次調整暫定稅率的進口商品中，不少是涉及民生的醫療産品，如人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，降低人造血管、疫苗製品等醫療産品的進口關稅，降低居民負擔，有助於改善民生，有助於健康中國建設。我國對935項進口商品徵收低於最惠國稅率的進口暫定稅率，有助於民生發展、綠色發展和創新發展。

  2025年6月18日，在廣西柳州市北部生態新區機器人産業園，工人檢查即將下線的工業版人形機器人。新華社發（黎寒池攝）

  除了調整進口暫定稅率，此次關稅調整，還進一步優化了關稅稅目及本國子目註釋。2026年我國將增列智能倣生機器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調整後，稅則稅目總數為8972個。

  高凌雲説，針對優化稅則稅目，對於推進稅則體系科學化、規範化，促進戰略新興産業、循環經濟和林下經濟等發展，以及加強進出口管理等方面都具有積極意義。

  2026年根據我國與34個貿易夥伴簽署的24項自由貿易協定和優惠貿易安排，繼續對原産於上述貿易夥伴的部分進口貨物實施協定稅率。此外，我國將繼續給予43個與我建交的最不發達國家100%稅目産品零關稅待遇；根據亞太貿易協定以及我國與有關東盟成員國政府間換文協議，繼續對原産於孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。

  高凌雲認為，中國以實際行動加快推進區域和雙邊貿易投資協定進程，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，在貿易保護主義抬頭的背景下，中國以確定性的政策應對不確定的世界局勢，充分展現了中國作為全球共同發展貢獻者的擔當。

  統籌：汪奇文、梁敏

  作者：陳露緣、趙歡、陳芳

  配音：王帥龍

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