新華社長沙9月26日電 題：湖南自貿試驗區：制度創新打造擴大開放“強引擎”

  新華社記者張玉潔、謝希瑤、王騰

  走進鐵建重工長沙第二産業園，一台直徑12.49米的土壓平衡盾構機正拆機發運，這&設備是鐵建重工出口歐洲最大直徑盾構機，採用國際領先設計理念，集成多項新技術提升施工效能。

  研發創新是高新技術企業的核心競爭力。2021年，鐵建重工率先參與中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區先進製造業商業秘密數字化保護&&試點。

  鐵建重工知識産權負責人郝蔚祺説，該模式為企業構建起全流程的防護體系，以低門檻、公益化方式運營，降低使用成本。制度創新助推下,企業更有底氣開展研發創新，從容應對侵權挑戰。

  據了解，該模式目前已服務湖南664家企業，形成超1077.7萬條“創新留痕”，助力企業依法維權並在全國複製推廣，成為湖南自貿試驗區以制度創新破解企業痛點的典型案例。

  今年是湖南自貿試驗區建設五周年。五年來，聚焦湖南特色，湖南自貿試驗區以制度創新為核心，錨定“一産業一園區一走廊”戰略定位，推動內陸地區改革開放高地建設取得積極成效。

  湖南自貿試驗區涵蓋長沙、岳陽、郴州三大片區。近年來，疊加中非經貿深度合作先行區和中非經貿博覽會兩大國家級&&作用，圍繞打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊，創新區域協同機制，推動要素跨域流動與産業深度互嵌。

  湖南省商務廳廳長沈裕謀介紹，五年來，通過提升外貿競爭力、投資便利化水平、産業能級與制度集成創新能力，湖南自貿試驗區已成為湖南擴大開放“強引擎”。

  數據顯示，五年來湖南自貿試驗區共新設企業超5.4萬家，引進重大項目575個、投資額7673.7億元，累計形成制度創新成果109項，其中51項具有全國首創性，7項在全國複製推廣。

  郴州是湖南對接粵港澳大灣區的“橋頭堡”。近日，在郴州陸港，一輛滿載手機屏幕的車輛在1分鐘內完成海關核驗後，啟運香港。近年來，郴州片區與長沙海關通過探索“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關模式”，實現郴州、深圳與香港三地海關之間信息共享、查驗監管互認、執法互助，以及湘粵港通關物流無縫對接。

  郴州國際陸港發展有限公司總經理張禹冰説，該模式下，郴州-香港往來貨物提高物流通關時效約50%，為企業降低物流成本15%。截至目前，郴州片區涉企港澳政務服務實現“跨境通辦”，引進大灣區項目佔比超80%。

  長沙海關監管處副處長徐芊説，目前，湖南全省共有3個“跨境一鎖”監管點，以此為中心，與株洲、湘西、衡陽、懷化等地實現聯動，推動湖南深度融入共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設。

  金秋時節，岳陽城陵磯港一片繁忙。岳陽片區通過創新實施長江中上游進口轉關貨物轉運監管新模式，實現了湖南城陵磯港、湖北武漢港、江西九江港及重慶港等協同作業。城陵磯港在全國首創“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”制度，每年可為企業減免運費3000多萬元。

  9月10日，岳陽邦盛實業有限公司進口一批貨值346.86萬元的棉籽運抵後，岳陽海關扣除了企業貨物價格中內河段運費11.22萬元，相比政策實施前企業少繳納稅款1.01萬元。公司業務部長付良説，新政策已為企業累計減免稅款274萬元。

  全國22個自貿試驗區中，打造中非經貿深度合作先行區是湖南“獨有”的戰略任務。目前，湖南14個市州與28個非洲國家建立對口合作機制，湘非合作協同網絡已初步成形。今年6月，第四屆中非經貿博覽會在長沙落幕，實現簽約金額113.9億美元，較上屆增長10.6%。

  長沙海關數據顯示，2021至2024年，湖南對非貿易保持年均增長14.3%的快速發展勢頭，貿易規模穩居中西部第一。今年前8個月，湖南對非洲進出口384.4億元，同比增長13.2%。

  湖南省中非經貿合作促進研究會會長徐湘平&&，從産業互補到通道暢通，從&&支撐到模式領先，湖南自貿試驗區持續釋放改革紅利，完善對非經貿合作新機制，開闢中非經貿合作新增長點，探索形成中國地方對非經貿合作的“湖南模式”，為中非高質量共建“一帶一路”注入新力量。