新華社北京4月21日電 題：提速加力!我國加快推進服務業擴大開放明確155項試點任務

　　新華社記者謝希瑤、張辛欣、吳雨

　　國務院近日批復同意《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》。方案&&意義何在？新舉措將為企業投資與百姓生活帶來哪些利好？國務院新聞辦公室21日舉行新聞發布會回應外界關切。

  4月21日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激、工業和信息化部信息通信發展司司長謝存、商務部外國投資管理司司長朱冰、國家衞生健康委醫政司司長焦雅輝、中國人民銀行研究局局長王信介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》有關情況，並答記者問。新華社記者 潘旭 攝

　　“在當前全球單邊主義、保護主義加劇的背景下，中國加快推進服務業擴大開放試點，有序擴大自主開放和單邊開放，是我們做好自己的事、為世界注入更多確定性和穩定性的實際行動。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激説。

　　凌激介紹，自2015年以來，國務院分三批先後批准了北京等11個省市開展試點，持續放寬市場准入門檻。10年來，試點經歷一次升級、兩次擴圍，先後推出7輪15份試點方案。目前形成“1+4+6”的格局——“1”是北京，即服務業擴大開放示範區。“4”是天津、上海、海南、重慶。“6”是瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都。此次工作方案除增加試點任務以外，還新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個試點城市，和前11個試點省市一起，覆蓋我國東、中、西、東北地區，形成我國當前服務業對外開放的區域代表性格局。

　　“提速加力”是此次工作方案的關鍵詞。凌激説，為加快形成更加豐富多樣的制度創新成果，進一步提高試點的工作效率，此次試點任務在符合條件的地區全面鋪開，不再區分地區和任務批次，而是一次性向所有試點的11個省市全面鋪開。

　　具體來看，工作方案聚焦重點服務領域開放、産業創新發展、制度建設、風險防控等，提出155項試點任務。

　　其中，“支持電信服務及相關數字産業開放發展”置於首位。

　　試點任務包括：取消應用商店、互聯網接入等服務業務的外資股比限制等試點內容；鼓勵發展數據標注産業，健全數據交易市場體系，支持發展“來數加工”等新業態和新模式；發展游戲出海業務，布局從IP打造到游戲製作、發行、海外運營的整個産業鏈布局等。

　　工業和信息化部信息通信發展司司長謝存介紹，2024年工信部會同相關部門發布通告，明確在北京、上海、深圳、海南4地取消多項增值電信業務的外資股比限制，受到國內外廣泛關注和積極評價。不久前，工信部已向13家全球知名企業發放試點批復。下一步，工信部將支持更多外資企業參與試點，探索更多新業態新動能，激發市場活力。

　　在醫療領域擴大開放試點目的是要引進優質的醫療資源，受到外界廣泛關注。

　　國家衞生健康委醫政司司長焦雅輝介紹，醫療領域新的試點任務包括支持符合條件的外籍和港澳&醫生在當地開設診所，支持境外醫師、護士、藥劑師等醫療專業技術人員按照規定在當地短期執業，並簡化和優化審批的流程；在確保數據安全和患者隱私的基礎上，可以探索健康醫療數據庫的共建共享，並加強臨床醫療數據的標準化和院際間的共享等任務。

　　焦雅輝説，服務業擴大開放綜合試點工作自啟動實施以來，我國在發展外資醫療機構、引進境外醫務人員等方面，&&了一系列政策措施，取得了積極成效。據統計，目前這些合資、獨資醫療機構有150多家；在國內短期執業的境外醫務人員有1500多人。

　　我國金融業制度型開放穩步擴大，工作方案對金融領域進行了專項部署。

　　金融領域的試點任務包括：支持探索發展國際保理業務；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業務；深化合格境外有限合夥人（QFLP）試點；吸引境外保險公司、主權基金、養老基金和ESG基金、認證鑒證機構為綠色項目提供投融資和技術服務等。

　　談及這些舉措，中國人民銀行研究局局長王信總結説，一是不斷提升貿易投融資便利化程度；二是推動科技金融舉措先行先試；三是支持綠色金融和轉型金融高質量發展；四是與國家戰略緊密結合，加大金融支持區域協調發展力度。下一步，人民銀行將統籌金融開放和安全，認真做好跨境貿易和投融資便利化相關工作，促進金融服務業高質量發展。

　　商務部外國投資管理司司長朱冰説，服務業擴大開放綜合試點工作“為國家試製度、為地方謀發展”作用日益凸顯。前三批試點示範推出了科技、金融、文化、電信、教育等12個行業領域開放舉措，培育了大型設備和運輸工具融資租賃、知識産權的質押融資等多類新業態新模式。2024年，11個省市的服務業吸收外資2932億元，約佔全國服務業吸收外資的一半。截至目前，試點示範已形成了9批190多項創新成果向全國推廣。