全國人大代表、中國太保戰略研究中心主任周燕芳：
加快建立全國統一的長期護理保險制度
從政策層面給予商業健康險更多支持
今年全國兩會，全國人大代表、中國太保戰略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳關心的話題是長期護理保險和商業健康保險的發展。
近日，周燕芳在接受上海證券報記者專訪時説：“隨着我國人口老齡化程度加深，面對‘一人失能、全家失衡’的家庭重擔，發展長期護理保險顯得尤為迫切。應該加快建立全國統一的長期護理保險制度，增加對老年人養老服務需求的支付保障。”
不斷擴大長期護理保險覆蓋面
長期護理保險自2016年啟動試點以來，試點城市逐步探索並建立起適應我國國情的長期護理保險制度體系，但在提高覆蓋面、提升保障水平、增加護理供給等方面依舊有較大發展空間。
在周燕芳看來，作為社會保障體系之一的長期護理保險制度，應定位“保基本、廣覆蓋”，優先保障那些符合條件的失能老年人和重度殘疾人，並不斷擴大覆蓋範圍。
“可以探索建立全國統一的長期護理保險制度。”周燕芳説，在總結試點經驗的基礎上，制定全國性的制度框架，為長期護理保險的實施提供一個明確的指導和規範，明確長期護理保險制度的基本原則、覆蓋範圍、籌資渠道、參保對象、繳費群體、繳費率以及基金管理等基本要求，確保制度的公平性和可持續性。
如何為長者提供更優質的護理服務？周燕芳認為，應該加強養老護理人才隊伍建設，加大人才培養力度，完善養老護理職業教育體系，依據新興的健康照護師、老年人能力評估師等職業需求，適時調整課程設置，拓展招生規模。建議可參照日本“介護福祉士”制度，建立國家統一資格認證體系。
“同時，加強政府支持，通過提供稅收優惠、場地政策優惠等措施，引導社會資本投入長期護理服務領域，加速培育定點服務機構，提升長期護理服務市場化程度。鼓勵經辦機構積極參與行業標準制定、人才培養、護理資源開發等。”周燕芳説。
人工智能等新興技術在護理服務上的應用是大勢所趨。周燕芳&&，應該充分利用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備等，推廣智能護理床墊、遠程監護系統等適老科技産品，推動居家照護服務實現智慧化監管，以及建設全國統一的養老服務信息&&等。
大力發展商業健康險是當務之急
商業健康險是多層次醫療保障體系的重要組成部分。
周燕芳&&，發展商業健康險有利於緩解醫保基金的運行壓力，減輕居民個人的醫療費用負擔，支持醫療機構提供高品質個性化醫療服務，並推動生物醫藥産業的健康發展。但是商業健康險發展存在定位不清、獲得感不強、産品服務創新不足等困難，有必要進一步從政策層面給予支持，推動商業健康險在降低個人醫療負擔和支持生物醫藥産業發展上發揮更大作用。
如何進一步推動商業健康險更好發展？周燕芳&&，需要明確商業健康險在多層次保障體系中的重要支柱作用，明確商業健康險在多層次保障體系中的第三層保障地位，明確其對基本醫保的重要補充作用，相關要求建議寫入醫療保障法等法律文件中。
“建議大力推廣商業保險在公立醫院的一站式結算，提高醫療機構對商業保險支付的感知度。”周燕芳&&，推進醫保商保同步結算既有助於降低商業健康險的理賠成本，提升賠付水平，促進商業健康險與基本醫保差異化發展，也能提高商保在醫院端的感知度，從而激發醫療機構對接商保的積極性，更好地滿足人民群眾多層次的醫療保障需求。
周燕芳認為，要進一步發揮好稅收優惠和醫保個人賬戶政策的引導作用：
一是加大商業健康險稅優政策的宣傳。可參照上海經驗，由政府明確企業為全體員工購買“短期團體商業健康保險”納入5%企業所得稅稅前列支的操作辦法，提高政策的知曉度以及企業為員工購買商業健康險的積極性。
二是提升醫保個人賬戶購買商業健康險的便捷度。進一步加大醫保個人賬戶購買商業健康險的宣傳力度，政府公共&&和保險公司官方&&均可開放投保入口，並進一步明確醫保個人賬戶産品的准入標準，加快審批速度，豐富産品選擇空間。（記者 何奎）
