2021年4月5日，江蘇常州，城市居民區的住房保障房地産項目工地。圖片來源：東方IC
上周，有一場會議格外引人注目，那就是7月22日召開的國務院加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地産市場調控工作電視電話會議。
會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發，解決好大城市的住房突出問題。研究部署加快發展保障性租賃住房，進一步做好房地産市場調控有關工作。
涉及房地産市場調控影響巨大。那麼，此次會議的重要性該如何來理解呢？
樓市調控力度從嚴
今年以來，受多種因素影響，部分城市房地産市場出現過熱苗頭。在剛剛過去的一周，多個部委就房地産行業密集發聲，不將房地産作為短期刺激經濟的手段，因城施策、精準調控，進一步加大房地産市場調控和監管力度。
從重申房住不炒的決心到加快發展保障性租賃住房，監管層的目的始終未變——建立房地産市場的長效機制。
金融是房地産長效機制中重要的組成部分，中國人民銀行表示，近年來我國加快建立健全房地産金融管理長效機制，“三線四檔”規則試點房地産企業核心經營財務指標明顯改善，銀行業金融機構房地産貸款、個人住房貸款集中度穩步降低。下一步，將繼續圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，持續完善房地産金融管理長效機制。
7月23日，住建部等八部門聯合下發《關于持續整治規范房地産市場秩序的通知》，提出“力爭3年內實現房地産市場秩序明顯好轉，重點整治房地産開發、房屋買賣、住房租賃和物業服務四方面問題。”
“要會同有關部門，對調控工作不力、房價上漲過快的城市堅決予以問責。”住房和城鄉建設部相關負責人近日表示，下一步還將加強房地産金融管控，完善房地産企業“三線四檔”融資管理規則，落實銀行房地産貸款集中度管理，堅決查處經營貸、消費貸、信用貸違規用于購房。
保障性租賃住房建設在提速
值得注意的是，除了調控和監管之外，加快發展保障性租賃住房的建設被放在了重要位置。
住建部上述負責人特別指出，隨著城鎮化進程加速和流動人口規模擴大，進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。“在‘十四五’期間，新增保障性租賃住房佔新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。”
這位負責人表示，要合理確定面積標準。以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，還要注重實現“職住平衡”。採取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多渠道籌集房源。充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，加快發展保障性租賃住房建設。
除了加大供給，針對建設保障性租賃住房還細化了金融的支援作用。例如在稅收優惠方面，7月26日，財政部發布《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》。從10月1日起，租賃企業向個人出租住房適用簡易計稅方法，按5%徵收率減按1.5%繳納增值稅；企事業單位等向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房，減按4%稅率徵收房産稅。
“居者有其房”才是關鍵
從中央到地方，推進落實保障性租賃住房的步伐緊密邁進。上海市提出“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），約佔住房供應總量的40%；廣州市提出“十四五”期間建設籌集各類住房131萬套，其中，保障性租賃住房60萬套（間），佔比45%。
北京市住建委發布《關于規范共有産權住房出租管理工作的通知（試行）》（徵求意見稿），首次就共有産權住房交付後的出租管理規定，面向社會公開徵求意見。
相關數據調查顯示，截至今年6月底，北京市已供應共有産權住房項目77個，房源約7.9萬套，部分項目已陸續入住。
廈門市人民政府辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》提出，擴大保障性租賃住房供給，滿足新市民、青年人等住房困難群體的租房需求。當地還將通過産業園區及各工業項目配建宿舍型公寓，重點解決企業單身員工居住問題。
住房和城鄉建設部有關負責人介紹，40個城市計劃2021年籌集建設93萬套保障性租賃住房。今年10月底前，城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，並向社會公布。
房産，關係到許多人的生活幸福。買得起房，一方面需要嚴格抑制房價的虛高，讓房屋回歸“住”的本來用途；另一方面，也要推進保障性租賃住房大舉入市，更為直接地緩解供需不平衡的壓力。監管層一係列舉措的目標，就是再次強調樓市“房住不炒”定位，牢牢將“住”的預期穩住，同時讓為城市發展貢獻主要力量的人都能“有個家”。（【財經翻譯官】閆雨昕/文）
