資料圖：6月10日，夜幕降臨，忙碌的海口港。圖片來源:視覺中國 新華網發
新華網北京6月21日電（黃浩）“全力防控‘零關稅’商品的走私風險。”“堅決不讓海南自貿港成為‘避稅天堂’。”
21日，在國新辦舉行的海南自由貿易港法有關情況新聞發布會上，海南省人民政府省長馮飛表示，在風險防控方面，海南將“管得住”作為“放得開”的底線，先後召開了六次省委自由貿易港工委會議，聽取風險防控工作情況的匯報，成立了15個由分管省領導牽頭的風險防控專項工作組，全面梳理和動態調整各個領域的各類風險，建立完善風險預警和防控體係。到目前為止，海南全省未發生和出現係統性重大風險。
在防控“零關稅”商品的走私風險方面，海南高壓嚴打離島免稅套購走私行為。
目前，海南成立了由4位省領導牽頭的打擊治理離島免稅套代購走私專項行動領導小組，採取“打防結合，以防為主，標本兼治，強化源頭，綜合治理”的原則，從政策宣傳和警示教育入手，通過反走私係統和大數據手段，精準研判鎖定布控套購走私目標人員，精準推送警示教育短信，形成心理震懾。堅持露頭就打。
數據顯示，2020年7月1日以來，海南開展了12輪專項打擊行動，打掉套購團夥80個，對違規旅客實施三年內不得享受離島免稅購物政策的“資格罰”，將嚴重失信主體錄入信用資訊共用平臺。
實施聯合懲戒，強化協同作戰，建立完善瓊粵桂反走私聯防聯控機制，加強與上海、杭州等地的異地執法協作機制。“這兩個地方的互聯網、電子商務比較發達，要斬斷離島免稅商品違規銷售的渠道。”馮飛介紹，對于正在陸續出臺的“零關稅”政策，海南也研究制定了一係列防控預案，社會管理信息化平臺反走私係統和海關業務平臺建設得到進一步加強，全力防控“零關稅”商品的走私風險。
此外，“堅決不讓海南自貿港成為‘避稅天堂’。”馮飛表示，去年自貿港建設總體方案公布，部分優惠政策相繼出臺，進入海南的市場主體井噴式增長。有個別市場主體鑽空子。為此，海南從一開始就做好防范稅收風險的文章，採取了一些措施。
一是強化源頭管控，把好登記注冊關，建立和完善風險識別和發現機制。從企業登記環節開始，建立風險識別指標體係，細化到行業、到市縣。在招商引資過程中，糾正急功近利等思想認識上的偏差，對招商引進的企業，既講清講透稅收優惠政策，也講清享受的門檻和條件。鑽空子的空殼公司一個都不要。
二是把好政策制定關。海南省政府辦公廳印發了《關于規范産業扶持財稅政策有關事項的通知》，明確了一律不得簽訂或出臺與企業繳納稅收直接掛鉤的扶持政策等事項。
三是加強日常監管。建立完善預警機制，依托社會管理信息化平臺和稅務信息化平臺，對企業運營的一些苗頭問題及時預警。下一步，還將完善“雙隨機一公開”監管和信用監管機制，完善資訊共用，學習借鑒國際反避稅工作經驗，對相關行為依法依規採取相應的措施。
據了解，海南還圍繞嚴密防范化解金融風險和做好房地産風險防控作了進一步部署。“下一步，海南省將進一步提高政治站位，在係統性總結自貿港風險防控經驗的基礎上，對標全島封關運作的要求，根據各項政策推出情況，以及監管模式的變化，不斷完善風險預警和防控體係，持續加強風險研判，確保‘管得住’。”馮飛説。
