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2021 04/ 16 09:04:23
來源:中國證券報

央行:逐步將氣候變化風險納入宏觀審慎政策框架

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  央行網站消息,4月15日,中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會。中國人民銀行行長易綱表示,人民銀行計劃推出碳減排支援工具,為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行正在探索在對金融機構的壓力測試中,係統性地考慮氣候變化因素,並逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。

  “人民銀行高度重視發展綠色金融。”易綱稱,2020年末,中國綠色貸款余額約1.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規模分別居世界第一和世界第二。近期,市場主體已發行40多只碳中和債,規模超過100億美元。

  著眼未來,易綱認為,有幾方面重點工作需要推進。第一,要進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金,支援綠色經濟活動。預計2030年前,中國碳減排需每年投入2.2萬億元;2030年-2060年,需每年投入3.9萬億元,要實現這些投入,單靠政府資金是遠遠不夠的,需引導和激勵更多社會資本參與。

  易綱稱,為此,需要做好兩項基礎性工作。一方面是加強資訊披露。人民銀行計劃分步推動建立強制披露制度,統一披露標準,推動金融機構和企業實現資訊共用;同時將在G20框架下,推動加強資訊披露方面的國際協調。另一方面是完善並統籌綠色金融分類標準。人民銀行即將完成對綠色債券標準的修訂,刪除化石能源相關內容。我國正在與其他國家共同推動綠色分類標準的國際趨同。

  在提供政策激勵方面,易綱認為,央行可以發揮作用。人民銀行計劃推出碳減排支援工具,為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行還將通過商業信用評級、存款保險費率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支援力度。

  第二,要研究應對氣候變化對金融穩定的影響。從碳達峰到碳中和,歐盟將用時70年,美國45年,中國只有30年左右,時間短,曲線陡,金融機構面臨的風險突出,所以要積極督促金融機構盡早開始轉型。

  易綱強調,人民銀行正在探索在對金融機構的壓力測試中,係統性地考慮氣候變化因素,並逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。人民銀行已按季評估金融機構的綠色信貸、綠色債券的情況,同時鼓勵金融機構評估和管理其環境及氣候風險。

  第三,要發揮好碳市場的價格發現作用。預計今年6月底,中國全國性碳排放權交易市場將啟動運營。相關部門正在就管理條例徵求意見,提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關部門參與碳市場的管理。(彭揚)

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