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契稅稅率調高?是誤讀!契稅法實施後,個人購房會有哪些變化?
2020-08-13 09:52:24 來源: 經濟參考報
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  8月11日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》,該法自2021年9月1日起施行。

  作為地方稅的一大稅種,契稅是在房産交易環節中徵收的一項流轉稅,和居民利益密切相關。相比起現行條例規定,契稅法有哪些變化?

  稅率有沒有提高?

  根據契稅法規定,契稅稅率為百分之三至百分之五。此前,我國施行的是《中華人民共和國契稅暫行條例》,其中明確規定,契稅稅率為3%-5%。也就是説,此次法定稅率並沒有調整。

  針對網上所謂“契稅稅率調高”的説法,專家表示,這是一種誤讀。網友議論的1%、1.5%稅率,是屬于財稅部門另行規定的個人購房的稅收優惠政策。目前上述政策依然在實行,還是按照優惠稅率執行。

  中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震:關于明年契稅法正式實施之後,是否還繼續實行個人購房的優惠政策,要看有關部門是否會調整優惠政策,目前還沒有明確。稅收法定之後,相關調整將會在法制框架下,更加規范,同時也會考慮房地産市場等現實情況。

  中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文:根據2016年財稅部門的相關規定,對個人購買家庭唯一住房,減按1%、1.5%的稅率徵收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,減按1%、2%的稅率徵收契稅。在實際執行中,各地根據是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率,例如,首套房面積小于90平米,減按1%徵收等。總體來看,實際稅率普遍在1%-3%之間。這也是考慮到一些城市尤其是一線城市,房産的總值比較高,如果稅率調高會加重剛需購房者的負擔。

  他表示,目前來看,契稅法中,採取了稅制平移,法定稅率沒有變化。具體執行中,還要結合有關部門和地方的具體優惠政策。同時,契稅法中也規定了“根據國民經濟和社會發展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災後重建等情形可以規定免徵或者減徵契稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。”

  此外,契稅法授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。財政部稅政司司長王建凡指出,這一規定體現了健全地方稅體係改革思路,賦予了地方一定稅政管理權限,有利于調動地方加強稅政管理的積極性,因城施策促進房地産市場健康發展。

  哪些情況可以免徵、減徵?

  契稅法將現行有效的契稅免徵政策予以明確,規定婚姻關係存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬,法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬,免徵契稅。

  此外,與契稅暫行條例相比,契稅法適當拓展了稅收優惠政策。契稅法基本延續了契稅暫行條例關于稅收優惠的規定,同時還增加了其他稅收優惠政策:為體現對公益事業的支持,增加對非營利性學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋用于辦公、教學、醫療、科研、養老、救助免徵契稅等規定。

  增加了退稅規定

  契稅法中增加了第12條:“在依法辦理土地、房屋權屬登記前,權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款,稅務機關應當依法辦理。”

  施正文指出,這也就是説,如果沒有完成實際的不動産買賣,合同中途撤銷了,即使納稅人交了稅也可以辦理退稅。這可以更好保障納稅人權益。

  納稅申報更簡化

  申報繳稅期限由契稅暫行條例規定的納稅義務發生後10日內申報並在稅務機關核定期限內繳稅,修改為辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳稅。

  王建凡説,契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一,減輕納稅人負擔,促進納稅遵從,提高徵管效率。(記者:孫韶華)

  附《中華人民共和國契稅法》

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【糾錯】 責任編輯: 詹婧
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