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挖潛新增長點 擴內需下半年加大馬力
2020-07-23 07:28:20 來源: 經濟參考報
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  合理擴大有效投資 不斷積蓄新消費能量

  挖潛新增長點 擴內需下半年加大馬力

  上半年,我國固定資産投資降幅比一季度收窄13.0個百分點;二季度,社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點……在多項政策共同發力下,投資、消費指標出現回暖跡象。

  進入下半年,擴內需步伐不斷加快。目前,多個部門圍繞推進基礎建設補短板,以及線上服務、網絡購物、綠色智能等新産業新業態密集部署,頻頻出臺支持舉措,著力挖掘培育經濟發展新增長點。專家認為,隨著政策落地,從供給到需求的閉環將加速形成,國內市場大循環將逐步暢通,為下半年的經濟發展積蓄巨大能量。

  內需市場穩步復蘇

  國家統計局數據顯示,上半年,全國固定資産投資同比下降3.1%,但降幅比1至5月收窄3.2個百分點,比一季度收窄13.0個百分點。社會消費品零售總額同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個百分點;其中二季度下降3.9%,比一季度收窄15.1個百分點。主要內需指標的恢復性增長,帶動了經濟運行穩步復蘇。

  國內市場供需循環呈現持續改善態勢。國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程日前表示,隨著復工復産、復商復市穩步推進,疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復。

  嚴鵬程指出,需求端反彈明顯,二季度以來市場消費逐月改善,汽車家電等大宗商品銷售回升,網上購物、直播帶貨持續火熱;在重大項目投資等牽引撬動下,二季度固定資産投資同比增長4.8%,較一季度大幅提高20.9個百分點。生産端恢復有力,工業增速逐月回升,6月增長4.8%,連續三個月為正,實物量指標加快改善;服務業生産指數連續兩個月正增長,6月增速為2.3%。

  另外,發展動能轉換也成為內需市場的重要亮點。嚴鵬程表示,疫情在對一些行業企業造成巨大衝擊的同時,也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等産業的發展,孕育了不少新産業和新業態,催生一批新企業,比如在線教育、網上辦公、遠程問診等行業都實現快速擴張。

  “疫情也倒逼很多企業主動應變求變,順勢而為推進轉型升級,同時促使我們加快補齊一些行業領域的短板。比如上半年高技術産業投資增長6.3%,醫藥制造業投資增長13.6%,電子商務服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長32%、21.8%。”嚴鵬程説。

  在國研新經濟研究院執行院長朱克力看來,上半年消費和基建投資頗具亮色,為經濟企穩貢獻了重要力量。除了市場趨于活躍外,政策正在聚焦新形勢下産生的新需求,優化生産端供給,從而發掘培育更多新的增長點。

  擴投資促消費加碼

  近期,國務院常務會議多次對下半年擴內需作出具體安排。7月8日召開的國務院常務會議研究了今年及後續150項重大水利工程建設安排,要求抓緊推進建設,促進擴大有效投資,增強防禦水旱災害能力。7月15日召開的國務院常務會議要求,各地要加快專項債發行和使用,支持“兩新一重”、公共衛生設施建設。7月22日召開的國務院常務會議提出,部署加強新型城鎮化建設,補短板擴內需提升群眾生活品質。

  部委層面正在抓緊部署。7月17日,國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達表示,下一步,將繼續聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關鍵環節和短板弱項領域,精準籌資、精準項目、精準施策,推進重大工程項目建設,合理擴大有效投資,進一步發揮好投資的關鍵作用。

  疫情期間催生出的很多新産業新業態新模式,也成為發力點。7月15日,國家發展改革委等13個部門聯合印發文件,提出支持發展在線教育、微商電商、網絡直播等15種新業態新模式的一係列政策措施。

  7月16日,商務部等七部門下發《關于開展小店經濟推進行動的通知》,提出鼓勵電商平臺的小店在線集聚,利用平臺技術、流量、場景和資源優勢,創新雲逛街、雲購物、雲展覽、雲直播、雲體驗、雲辦公,拓展批發、零售、餐飲、民宿、美發等領域數字化營銷活動。

  同時,相關部門還在聯合發力,加速拓展5G應用,培育數字網絡信息等新型消費,積極推進家電、汽車等更新置換及回收處理,鼓勵綠色消費智能消費。

  供需循環有望加速暢通

  展望下半年,專家表示,以需求端為指引,優化投資、生産布局,逐步暢通國內市場大循環將成為經濟企穩和更好發展的重要力量。

  國家統計局新聞發言人劉愛華表示,對于下半年消費市場的走勢,一方面,隨著疫情防控的有效推進,消費便利性在逐漸改善,另一方面,隨著供給側結構性改革的逐步推進,消費的供給也在不斷優化。

  朱克力舉例説,目前國家正在加大“新基建”投資力度,“新基建”建完後可以産生供給能力,新消費和“新基建”就能夠形成閉環。“新基建”之下的新型信息消費市場是服務終端消費者的廣闊天地,可望在下半年給中國經濟積蓄巨大的新消費能量,激活並形成“新基建”與新消費雙向循環持續增長的內需新動力。

  商務部流通産業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示,要發揮國內超大規模市場優勢,就要以消費為經濟發展的內生動力,構建起以國內循環為主體的經濟體係,這是保持經濟穩步發展的關鍵。

  陳麗芬指出,挖掘內需市場潛力就要暢通國內循環,需要消費和生産兩個環節共同發力。既要創造新需求、發掘新市場、引進新産品、刺激新消費,也要利用我國具有最完備的産業配套條件的優勢,升級生産制造,優化供給,還要保護和激發市場主體的活力和創新力,積蓄經濟發展的基本力量。(記者 王文博 林遠)

【糾錯】 責任編輯: 施歌
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