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開源節流 浙江穩財政惠民生
2020-07-23 07:24:08 來源: 人民日報
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  面對收入減少、支出增多的壓力

  開源節流 浙江穩財政惠民生(經濟聚焦)

  受疫情影響,浙江省不少地區第一季度財政收入減少、支出增多。面對壓力,浙江開源節流,一方面,積極爭取專項債券,多措並舉推動企業復工復産;另一方面,打好“鐵算盤”,當好“鐵公雞”,政府過起緊日子。

  在財政資金緊張得到緩解的狀況下,浙江繼續把財政資金用在百姓身上、用在發展上,支持“六穩六保”,帶動民生和經濟領域持續穩定發展。

  受疫情影響,不少地區在第一季度收入減少、支出增多,財政承擔一定壓力。浙江也不例外。

  面對緊張的財政收支形勢,浙江多地一方面努力挖潛增收,另一方面打好“鐵算盤”、過起緊日子。近來,記者在浙江多地調研發現,財政壓力已得到較大緩解。

  爭取專項債券,財政貼息助復産

  針對前期財政壓力,浙江多地著力挖潛。

  近段時間以來,紹興市上虞區引進區外稅源,並積極爭取免抵調庫指標。同時,加強了非稅收入徵收管理,並重點關注土地出讓進度,落實了年初既定的土地出讓規模。

  “我們還積極爭取政府專項債券。在年初已經上報38億元項目的基礎上,進一步梳理出13個具有一定收益的衛生、交通基礎設施項目,包括邵逸夫醫院紹興院區、329國道北移等,申報債券資金52.2億元,合計已申報90億元專項債券。”上虞區財政局企業科科長許華平説。

  源頭多了,財政池的活水才能源源不斷。開拓稅源,浙江多地近來多措並舉,著力推動企業復工復産。

  4月16日,臺州上線“政企通”財政專項資金管理平臺,將産業獎補資金整合到一個平臺辦理,“一網通辦”實現政策兌現“零次跑”,企業申報材料和兌付時間大幅縮減。同時,增強部門協同,加快資金撥付,全力助推企業復工復産復銷。

  紹興市則在全省率先對人民銀行再貸款進行財政貼息,以2.1億元的財政貼息資金,撬動全市再貸款總金額201億元,佔全省額度的29%,為防疫企業和6982家小微企業雪中送炭。

  同時,浙江多地開展管家式服務,全力推進企業復工復産。前不久,上虞區駐企指導員連秋山給恒安(浙江)家庭生活用品有限公司帶去了一個好消息,企業獲得了2500萬元扶持資金。得益于區裏開展的管家式服務,公司財務部長江添福遞交的申請材料,只用了一個工作日就辦結了。

  “當前,我們加快兌現各類財政涉企政策資金,為加大企業保障、提振企業信心輸送財政力量。”許華平説,“企業復工快,繳稅就及時,整個財政鏈條就順暢了,走上了良性循環。”

  打好“鐵算盤”,政府過緊日子

  “可開可不開的會堅決不開、可辦可不辦的培訓堅決不辦。各部門和單位舉辦會議、培訓一般在政府辦公場所內部進行,或採用網絡視頻方式進行……”這是近期麗水市政府部門的工作原則,為各項會議、培訓戴上“金箍”。

  圍繞財政運轉的預算、執行等環節,浙江多地打好“鐵算盤”,當好“鐵公雞”。

  在臺州,對非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于5%,日常公用經費支出定額壓減10%,“三公”經費支出壓減不低于5%,會議類、培訓類、宣傳類項目壓減不低于25%。

  在嘉興嘉善縣,政府部門規定:在年初預算安排一般性支出壓減的基礎上再壓減10%,再壓減非剛性、非重點項目支出10%,節慶、展會、論壇財政資金壓減率高于20%。

  在紹興,市政府明確:對一般公共預算安排的部門預算結余結轉資金,剔除基礎設施建設、政府採購、科研項目等剛性支出後原則上壓減25%;“三公”經費壓減幅度不低于5%;對非剛性、非重點項目支出壓減幅度不低于10%。

  文件剛下發,各級政府部門已紛紛響應。許華平介紹:“目前,已嚴格執行規定,除疫情防控需要外,原則上不再研究出臺新的增支政策,必須出臺的會充分考慮財政可承受能力。”

  把錢用在發展上,支持“六穩六保”

  目前,隨著復工復産工作持續推進,浙江各地財政緊張的情況已有效緩解。在疫情防控常態化的背景下,財政資金該如何使用呢?

  “把錢用在百姓身上,用在發展上,支持‘六穩六保’”,成為多地使用財政資金的共性。

  生活飲用水保障一直是農民群眾普遍關心的問題。截至目前,杭州市富陽區共投入杭州民生實事項目資金預算6.6億元。在充足資金的支持下,100多個村的農村飲用水項目正在加緊建設中。

  與此同時,“四好農村路”項目當下也在同步推進中。此前,富陽區萬市鎮楊家村村民調侃説“走一趟回村的路,得‘蹦蹦跳跳’著走”。今年,富陽區計劃投入資金3.5億元實施農村公路提升改造75公裏。目前,“四好農村路”已累計撥付建設資金6400余萬元,隨著大筆資金注入,楊家村的這條路目前已經完成修復。

  除了民生領域,帶動經濟發展也是財政資金的主要流向。

  “線路搭接施工工作已經結束,經驗收合格可投入係統運行。”6月8日晚7時29分,隨著衢寧鐵路龍泉段火車站站前廣場供電線路的合閘送電,龍泉市火車站站前區塊市政基礎設施工程正式通電,這為衢寧鐵路9月底開通運營奠定了堅實基礎。

  站前區塊市政基礎設施工程項目建設單位負責人季萬鈞介紹,作為龍泉市火車站新線路項目,已獲投資2332.6萬元,其中財政撥款1119萬元。在充足資金的帶動下,新線路項目建設提質增速。(記者 李中文 方 敏)

【糾錯】 責任編輯: 王頔
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