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小麥收購如何實現“優糧優價”
2020-06-24 07:54:15 來源: 經濟日報
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  今年夏天又是一個豐收季。不過,雖然小麥豐收已成定局,但能否把小麥收好儲好賣好,成為保障糧食安全和農民增收的關鍵。

  “優糧”想要賣出“優價”,需要進一步完善小麥收購模式,形成托市收購、市場化收購並存的局面;發展訂單收購,有效對接供需,保障售糧農民利益;打造加工産業集群,不斷延伸糧食産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,實現糧食産業高品質發展。

  今天,“聚焦夏糧豐收背後‘那些事’”係列報道推出下篇,重點關注小麥豐收後,如何做好收購、賣出好價。

  炎炎夏日,夏糧收購正在各地如火如荼開展。小麥是我國重要口糧之一,能否把豐收的小麥收好儲好,確保小麥顆粒歸倉,直接關係糧食安全和農民增産增收。在農業供給側結構性改革和糧食收儲市場化改革深入推進的大背景下,小麥收購情況如何,小麥産業發展情況如何?

圖為河南想念食品股份有限公司小麥糧庫。 宋 柯攝(中經視覺)

  兩種收購模式並存

  6月20日,中儲糧亳州直屬庫有限公司庫區一派繁忙景象,一輛輛滿載小麥的運糧車正在等待卸糧。安徽亳州市觀堂鎮蔣瓦行政村售糧農民陳漫漫今天賣了8萬多斤小麥,都屬于一等小麥,每斤價格1.16元。“中儲糧亳州直屬庫提供的服務好、價格公平,我每年都會來這裏賣糧。”陳漫漫説。

  安徽亳州市是小麥主産區,預計今年小麥産量300萬噸以上,小麥品質良好,二等以上小麥佔98%以上。中儲糧亳州直屬庫有限公司是該市小麥最低收購價收購的執行主體。該公司黨委書記、總經理何金説,6月12日已啟動小麥最低收購價收購,初步預計全市小麥托市收購量可達80萬噸至100萬噸,他們已經準備了109萬噸倉容,基本可滿足托市收購需要。截至6月19日,亳州市共收購托市小麥35545噸,全部為一等小麥。

  目前小麥主産區六省中已有湖北、安徽和江蘇三省啟動小麥最低收購價收購,河南、河北、山東尚未啟動。市場化收購發揮主導作用,小麥市場基本呈現為市場化收購與托市收購並駕齊驅的局面。

  在位于河南南陽市的想念食品股份有限公司智能化倉庫前,一輛輛滿載小麥的售糧車正在排隊售糧。作為一家年處理小麥60萬噸的中國最大的專業速凍食品生産企業之一,想念已成為當地市場化收購的主力軍。截至目前,想念已經收購小麥7萬多噸。素有“中原糧倉”之譽的河南省是我國小麥第一主産大省,小麥産量超過全國四分之一。河南省糧食和物資儲備局負責人表示,該省在做好托市收購準備的同時,積極為糧食市場化收購創造條件,加強農企對接,強化資金保障,深化産銷合作,支援引導多元主體入市收購。如河南滑縣預計小麥産量98萬噸,政策性收購、市場化收購和糧食交易點積極參與市場收購,全年預計收購總量達60萬噸至70萬噸,全縣區域內不會出現農民賣糧難問題。

  當前,市場化收購主體收購糧食存在融資成本高、風險大等難題。為鼓勵市場化收購,山東濱州市創新建立了糧食收購貸款信用保證基金市場化收購模式,專項用于定點倉儲企業的糧食收購,所收購糧食封閉管理。

  目前正值小麥大量上市階段,企業收購心態相對謹慎,農戶受新冠肺炎疫情影響存在惜售心理,小麥收購價格就基本圍繞最低收購價水準上下波動。同時,也要看到,優質優價的糧食收儲市場化機制正在形成,一些企業願意以略高于普通小麥的價格收購高等級或者高品質小麥。“市場上小麥供需過于寬鬆不利于優質優價機制形成。所以,在保障合理儲備的基礎上,進一步引導市場主體進入糧食市場購銷,有助于加快形成優質優價的市場環境。”鄭州糧食批發市場小麥分析師申洪源説。

  訂單收購“以銷定産”

  今年夏糧收購中,訂單收購成為一道特殊的風景線。中糧、中化、中裕、發達麵粉等國內知名糧食加工企業都在探索訂單收購,優先掌握優質糧源,以高于市場價收購小麥,促進農民增産增收。專家認為,發展訂單收購,有力推動了糧食收儲從“政策市”向“市場市”轉變,維護糧食收購秩序,切實保護售糧農民利益。

  “以前種的小麥直接賣給糧食經紀人,價格忽高忽低心裏沒底,現在種地前先簽訂單,心裏有安全感。”山東濱州市濱城區秦皇臺鄉瓦屋張村種糧大戶張學貞告訴經濟日報記者,2017年,張學貞與中裕食品有限公司簽訂了小麥訂單合同,中裕為他提供小麥種子、肥料,並負責收購。今年他種了260多畝小麥,平均畝産量900斤,小麥剛一收割完,在田間地頭就被中裕公司以每斤1.26元的價格直接收購了。

  為了確保優質小麥供應,中裕通過發展訂單農業建成200萬畝綠色優質小麥種植基地,小麥收購價格高于市場價10%以上。

  現在,我國大部分農民還遵循著“先生産、後銷售”的傳統産銷模式,糧食賣給經紀人,沒有確定銷售對象。但是,部分頭腦靈活的農民在種地之前與企業或者合作社簽訂訂單,根據企業要求再開始種植。以銷定産讓企業優先掌握優質糧源,農民銷售對象較為穩定,不僅可以避免盲目生産,而且擺脫了以往坐等糧食經紀人到府收購、産品附加值低、售價波動明顯、收益不穩定的被動局面,讓農民種糧更安心。

  發展訂單收購,是促進優質小麥發展的關鍵舉措。如河南省今年種植優質專用小麥1350萬畝,訂單率超過90%。

  然而,發展訂單農業,關鍵是要建立“龍頭企業+合作社+農戶”或者“合作社+農戶”的農業産業化利益聯結機制,確保相關各方利益。

  在內蒙古河套平原,小麥收購價格高達每斤1.7元至1.8元,遠遠高于主産區小麥收購價格。內蒙古恒豐集團董事長魏建功説,為了掌握優質糧源,公司通過“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營模式,發展自有基地10萬畝,訂單種植基地50余萬畝。為了維護和保障種糧農戶利益,公司在承諾保護價收購基礎上,每斤加價0.2元收購富硒小麥。在恒豐集團主導下,河套地區小麥收購價格達到每公斤3.4元,富硒小麥收購價格達到每公斤3.6元,僅此一項,帶動農民增收8000多萬元。

  做好加工賣出好價

  對于小麥主産區來説,每到收獲季節,都要面對“賣糧難”的問題。從各地發展經驗來看,小麥主産區要立足當地糧食資源和産業基礎,依托縣域形成農産品加工産業集群,不斷延伸糧食産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,實現糧食産業高品質發展,從就地賣糧轉向就地加工,從根本上解決“賣糧難”問題。

  盛夏6月,在河北柏鄉縣的公路上,一輛輛運糧車正在駛向當地五得利柏鄉公司、柏鄉糧庫和金谷源糧油貿易有限公司。柏鄉縣是河北優質小麥核心主産區,今年全縣優質小麥種植面積25萬畝,預計産量13萬噸。該縣域內聚集了以柏鄉糧庫和五得利柏鄉公司為龍頭的30多家收儲、加工、貿易企業。柏鄉麵粉加工業發達,小麥日加工量達到4000噸,其中,五得利柏鄉公司日加工量3000噸。“如果所有麵粉加工企業開足馬力生産,本縣小麥根本無法滿足加工需求,還需要到周邊縣市收購小麥,根本不用擔心糧食賣不掉。”河北柏鄉縣發改局糧食流通和物資儲備股股長路聚朝接受採訪時説。

  在山東濱州市黃河三角洲糧食批發市場,今年小麥收購價格高達每斤1.30元至1.32元,發達的小麥加工業是支撐濱州市小麥價格高企的重要原因。濱州市是我國優質小麥主産區,也是全國糧食加工強市,2019年糧食加工轉化量1641萬噸,約為本市産量的4.5倍,産需不平衡問題突出。該市內聚集了以中裕為龍頭的40多家小麥精深加工企業,年小麥加工量達到280萬噸以上。該市將小麥産業發展與農民增收結合,推動種植結構調整,全市優質小麥訂單和種植基地面積近250萬畝。在糧食加工企業帶動下,當地小麥基本實現市場化收購,優質麥收購價格高于普通麥15%至20%,真正實現了“優糧優價”。

  記者在各地採訪時,到處可見五得利麵粉集團有限公司建立的麵粉加工廠,成為帶動當地糧食收儲、加工、貿易等企業集聚發展的骨幹力量。五得利是當今世界最大的麵粉加工企業,在全國六大小麥主産省19地建立19個子公司,日處理小麥能力達45000噸。公司董事長丹志民説,五得利每到一地建工廠,就積極鼓勵當地農戶種植優質小麥,不僅促進了當地種植結構調整,還直接帶動了農民增收。據統計,五得利使當地小麥收購價格每斤提升了0.1元左右。

  “我們合作社今年種植訂單小麥1341畝,收獲的小麥都以高于市場價每斤0.1元至0.12元的價格全部賣給了當地五得利麵粉加工企業。”安徽省亳州市譙城區大楊鎮田慎森種植專業合作社理事長田慎森説。

  産業鏈條仍需壯大

  當前,小麥産業存在小麥品質低、産業結構不合理、品牌少、科技含量低等問題。國家糧食和物資儲備局相關負責人表示,未來要秉持創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,多措並舉推動小麥産業轉型升級,不斷加強産業鏈培育,增創新優勢、培植新動能,促進優質優價機制形成。

  首先,要增加綠色優質小麥供給,繼續深化農業供給側結構性改革,大力發展優質小麥生産,發展規模化經營、標準化生産;大力推廣訂單農業等“以銷定産”模式,真正實現産需對接,促進優質優價。

  其次,培育壯大麵粉和食品加工企業。做強做優做大一批具有競爭力、影響力、控制力的骨幹企業。各地要鼓勵糧食企業積極參與糧食生産功能區建設,發展“産購儲加銷”一體化模式,構建從田間到餐桌的全産業鏈,推動小麥産業集聚發展,以全産業鏈為紐帶,整合現有糧食生産、加工、物流、倉儲、銷售以及科技等資源。

  再次,提升小麥産業科技含量,推動糧油科技成果産業化。目前,小麥産業存在科研成果轉化率不高、小麥加工企業科研投入較低等問題。要採取措施加快推動糧食科技創新突破,支援創新要素向企業集聚,加快培育一批具有市場競爭力的創新型糧食領軍企業,引導企業加大研發投入和開展創新活動。

  最後,加大品牌建設力度,做優一批麵粉品牌,提升品牌美譽度和市場競爭力。針對國內科技含量高、産品附加值高、産品知名度高的大型知名龍頭小麥加工企業和品牌數量鳳毛麟角的實際情況,要加強糧食品牌建設頂層設計,通過品質提升、自主創新、品牌創建、特色産品認定等,培育一批具有自主智慧財産權和較強市場競爭力的全國性糧食名牌産品。(記者 劉慧)

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