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ETC灰色代辦倒賣車主信息
2019-12-15 07:23:06 來源: 新京報
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  原標題:ETC灰色代辦倒賣車主信息

  部分平臺ETC注冊流程存漏洞,沒有車主身份證也可辦理ETC,一人可綁定5個機動車牌照

太原長風東高速口,車輛通過ETC專用車道。

11月17日,安裝使用ETC的車輛通過上海一高速公路收費站ETC專用車道。

  今年下半年以來,全國多地掀起了安裝ETC的熱潮。截至12月10日,全國ETC用戶累計達到18545.99萬,完成發行總任務的97.17%。不過,ETC的推廣過程中也出現了一些亂象。11月底,廈門北站高速公路收費站挂出一條宣傳橫幅“未安裝ETC車輛,不響應國家號召的車輛,不歡迎使用高速公路”,引起爭議。此外,還出現了部分地方政府和銀行向下“攤派任務”的情況。

  新京報訊 12月12日,在“取消高速公路省界收費站”新聞發布會上,交通部新聞發言人孫文劍介紹,截至12月10日,全國ETC客戶累計達到18545.99萬,完成發行總任務的97.17%。

  11月底,廈門北站高速公路收費站挂出一條宣傳橫幅——“未安裝ETC車輛,不響應國家號召的車輛,不歡迎使用高速公路”,引起爭議。

  銀行將ETC推廣與員工績效挂鉤

  廈門收費站的橫幅,折射出推廣ETC的壓力。

  某國有銀行大連網點的職員小李告訴新京報記者,他所在的網點分配到約3000個ETC推廣任務,這些任務被不分崗位地再平均分給員工,“對于沒有營銷機會的崗位,任務壓力很大。”

  年底是銀行ETC推廣發行任務的最後衝刺階段,小李介紹,行裏將任務完成情況與個人績效挂鉤,60%為及格線,不達標會被扣績效;如果超額完成則會有豐厚的績效獎勵。“從開始推廣到年末,如果每人每天完成一個ETC推廣任務,那麼剛好基本達到60%的及格線,但一天一個並不容易,超額完成幾乎不可能。”

  為達及格線,小李嘗試主動聯係客戶、到加油站和停車場駐點等辦法,大部分職員還向家人朋友“下手”,甚至有人要求家人注銷已經辦好的ETC,重新辦理。

  按照交通部公布數據,截至12月4日,北京發行目標完成率達105.68%,全國排名第二。

  12月9日,記者走訪北京多家銀行營業廳,未在營業廳內發現銀行職員急切推銷ETC情況,一位正在辦理單位業務的企業工作人員表示,此前各大國有銀行辦理壓力大,提供了多項服務和優惠,包括贈送100元通行費、免費上門辦理等。

  地方政府將推廣任務下派基層街道

  除銀行外,各級政府、單位、高速公路收費站,甚至學校都有ETC推廣任務。

  汕頭某學校下發“致家長的一封信”,要求學生家長填寫私家車車牌、是否已經安裝ETC及聯係電話。

  黑龍江當地一位路政部門工作人員告訴記者,黑龍江成立了“ETC推廣發行包片工作組”,自己負責登記每天包片區報送的ETC完成進度和情況。公開報道顯示,10月12日-11月30日,黑龍江開展了為期50天的ETC推廣發行大會戰,完成剩余209.58萬輛任務目標。會戰期間,ETC推廣發行工作納入對該省各市(地)黨委政府年度目標考核,完不成發行任務的按總分的3%扣減。

  一位交通部門知情人士告訴記者,“攤派現象”在推廣ETC時確實存在,初衷是為盡快實現高速公路省界收費站不停車通過,給駕駛員出行帶來便利,降低物流成本、緩解因為停車等待而造成的空氣污染。“(推廣)壓力可以説是一級壓一級的,今年初開始推廣之時就已經有了。”

  今年5月,國家發改委、交通部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》,明確要求今年底全國ETC用戶數量達到1.8億人。彼時,國內ETC用戶約為8367萬。

  上述知情人士表示,推廣ETC的過程中,除了交通部門,銀行係統和地方政府也深度參與其中,一些地方政府會將推廣ETC的任務下派到基層街道辦事處和鄉鎮。

  ■ 關注

  ETC代辦“不需要身份證” 産生大批“僵屍卡”

  在衝量任務的壓力下,一些灰色代辦産業趁機冒頭,部分車主信息在本人不知情的情況下被倒賣。

  一位河北網友反映,11月28日,他申請辦理ETC,卻無法激活,頁面顯示車輛已發行有卡。他隨後撥打當地高速熱線查詢,發現自己的車牌已于11月24日在建行廊坊分行營業網點線下辦理了ETC業務,但他對此一無所知。

  在某交易平臺搜索關鍵詞“ETC代辦”,出現數十個相關賬號,所在地從黑龍江至廣東,覆蓋大部分省份。單個任務價格在130元至200元不等,有些要求“秒結算”,有些則可預付定金,“出數據”後再支付尾款。

  記者以銀行職員年底衝量為由咨詢了多個ETC代辦賬號,對方均承諾“真實做單”,即人車一致、專車專用,且車主本身有辦理需求,“只要出了數據就基本沒問題。”一位ETC代辦員表示,他們一般先從銀行領取業務量,通過微信群將任務分解到下一級代辦員,再由這部分人深入農村地區獲取車主信息。其中,就導致一些車主在不知情的情況下,個人信息被倒賣。

  按照規定,辦理ETC需要車主身份證和車輛行駛證信息一致。但各平臺ETC注冊流程存在漏洞,很多代辦員拿著復印件或照片,沒有車主身份證也可以為他人車輛辦理ETC,“做單衝量”。

  記者稱想辦理ETC,但不是本人的車,且無法取得車主身份證,一名客服表示,身份信息不一致也可辦理,一單480元。提供辦理人身份證正反面照片、車輛行駛證正副本正反面照片,以及其規定銀行的銀行卡和手機號即可。

  經過一番操作,一張身份證甚至可綁定五個車牌,即辦理五個ETC設備,産生一大批“僵屍卡”。

  12月9日,記者在某論壇看到ETC推廣相關信息,與一位號稱可代辦ETC的網友取得了聯係。對方表示,半年前他開始承接各大銀行的ETC推廣,目前正承接中國工商銀行天津區域的推廣業務,預計還能持續做一個月。此前,他代理的中國農業銀行全國范圍內的推廣業務,“農行不是很好推,填報信息多而且要求必須激活,工行的相對簡單,通過微信小程序兩分鐘就能搞定,而且是‘一托五’。”

  所謂“一托五”,是指用戶使用身份證和駕駛本最多能綁定五輛車,可大幅提高ETC推廣數量,“工行的ETC辦理只要審核通過就行,不用激活,東西到手後不想用可以扔掉或注銷”,這位網友透露,只要審核信息通過,第二天推廣費用就能發到地推人員手中。

  ■ 建議

  加大ETC宣傳力度 讓群眾主動接受

  “不能因為推廣過程中出現一些問題否定ETC本身”,交通部管理幹部學院發展研究中心主任張柱庭表示,ETC雖不是最先進的,但經過多年實踐確實是最穩定安全的技術。有業內人士表示,ETC不僅能減少車主排隊等候時間,實現快速通行,還能節省燃油消耗、減少尾氣排放、降低噪音污染。

  截至目前,今年的ETC發行總任務已完成97.17%。張柱庭認為,短期內完成上億輛車的ETC辦理,出現個別問題在所難免,“銀行推廣ETC出現的攤派任務等問題,也在銀行過去辦理車輛保險等業務時出現過,是銀行內部考核機制出現了問題,各分行、支行、營銷點確定了辦理業績,為實現業績採取了不正規做法,銀行應該反思並糾正”。

  張柱庭表示,全國收費站改造即將結束,人工收費通道仍然保留,給了大家選擇支付方式的權利。個別地方為了推行ETC,出現不當言論和宣傳口號,效果並不好,更好的推行方式其實是向公眾宣傳ETC安裝免費、繳費優惠、快速通行、無現金支付的利好。

  在國家行政學院教授汪玉凱看來,車主“被辦理”ETC顯然違法,不論是單位車輛還是個人車輛,ETC政策推行以自願為前提,車牌使用權被侵犯,可以追究相關部門的法律責任。在自願的基礎上,國家推廣信息化,提高高速路車輛通行效率值得肯定,但為了完成上級硬性指標,湊數量、強行辦理,就使得推行倡導政策的性質發生了變化。

  “任務完不成,可能影響有攤派任務的推行者的年終考核和個人獎金,這是個人利益作祟,是借助公共權益轉嫁個人利益。説到底,還是政策宣傳不到位,各部門應加大倡導宣傳力度,讓公民知曉並主動接受。”汪玉凱表示。 (記者 馬瑾倩 姜慧梓 裴劍飛)

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【糾錯】 責任編輯: 周楚卿
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