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進一步提升金融體係與實體經濟適配性
2019-07-22 07:22:20 來源: 經濟參考報
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  深化金融供給側結構性改革,提升金融服務實體經濟能力,助推經濟高質量發展,是當前金融監管部門的核心任務之一。未來一段時間,進一步提升金融體係與實體經濟的適配性,貫徹落實新發展理念,將是金融工作的重中之重。

  今年二季度以來,我國民營企業和小微企業的境遇有明顯改善。上半年民間投資增速由前5個月的5.3%回升至5.7%,今年以來首次出現增速回升,以民間資本為主的制造業投資由2.75%回升至3.0%,連續兩個月回升。此外,統計局公布的私營企業信心指數也回升至2011年以來最高水平。

  期間,信貸支持力度加強發揮了重要作用。據銀保監會介紹,前5個月新發放的民營企業貸款佔新發放公司類貸款的51.48%,平均貸款利率為5.98%,較2018年全年平均貸款利率下降0.92個百分點;普惠型小微企業貸款平均利率6.89%,較2018年全年平均水平下降0.5個百分點,其中5家大型銀行的平均利率為4.79%,下降0.65個百分點。金融機構“敢貸、願貸、能貸”的長效機制正在形成。

  不過,除信貸之外的金融支持力度仍有待加強。今年上半年,民企債券違約事件仍然時有發生,隨著6月同業存單剛兌打破,金融機構出現信用分層,民營企業的信用利差又開始走闊。上半年民營企業IPO家數和募集資金凈額較去年下半年有所好轉,但仍遠低于前期高點。委托貸款和信托貸款等表外融資同樣出現邊際好轉,但上半年增速仍處于負增長區間。

  隨著經濟進入高質量發展階段,金融體係與實體經濟的適配性必須進一步提升,以解決民營企業和小微企業的融資難題。國務院副總理劉鶴6月在陸家嘴論壇上提出,應通過加快推進金融供給側改革、大力發展直接金融、調整現存的間接金融結構,從而提高金融體係整體的適應性、競爭力、普惠性。這為下半年乃至未來更長時間金融體係的發展指明了方向。

  首先,金融供給側改革將更加注重服務實體經濟。今年2月中共中央政治局第十三次集體學習指出,深化金融供給側結構性改革必須貫徹落實新發展理念,強化金融服務功能,找準金融服務重點,以服務實體經濟、服務人民生活為本。預計金融體係將會在結構性去杠桿的前提下,通過對地方政府和房地産企業的融資限制,使資金投向民營企業和小微企業等重點領域和薄弱環節。

  其次,直接融資市場發展將進入新階段。目前信貸在融資結構中佔比80%以上,股權融資不超過10%,債券市場則基本是一個準信貸市場,債券品種單一且交易不夠活躍。以科創板的正式推出為標志,我國將致力于建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場的基礎性制度,進而不斷提升直接融資的比重。

  最後,間接金融體係將不斷調整優化。我國銀行體係雖然體量巨大,但是布局不合理,特色不鮮明,“過度競爭”與“服務空白”同時存在。未來,銀行體係應以多層次、廣覆蓋、有差異為目標,以市場需求為導向,積極開發個性化、差異化、定制化金融産品,增加中小金融機構數量和業務比重,並不斷改進小微企業和“三農”金融服務。

  此外,金融開放將繼續加快推進。當前我國對外開放特別是金融開放已經進入快車道,銀行、證券、保險等行業的持股比例、經營范圍、業務范圍限制等都將對外資逐漸放開,更多外資機構將會加入競爭,共同推進我國金融服務水平和創新能力的提升。

  可以預期,在這些發展導向之下,持續改善融資結構,支持民營、小微企業發展的相關政策仍將繼續出臺,金融業對高質量發展的支持力度也將不斷增強。隨著民營、小微活力增加,中國經濟有望保持平穩健康發展的態勢。(王靜文)

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【糾錯】 責任編輯: 王頔
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